早在1997年，前國務卿奧爾布賴特就說過：「同國際上的不法國家打交道，是當今時代的一大挑戰。」前總統克林頓1998年也說過：下個世紀，國際社會可能會看到更嚴重的像伊拉克當初構成的威脅，某個不法國家擁有大規模殺傷性武器，準備把他們提供給恐怖份子、毒品走私分子、有組織犯罪份子，這些傢伙就同我們一樣，在世界各地旅行而沒有人注意他們。」這次九月十一號在美國發生的後果極其慘痛的恐怖事件，不幸被克林頓總統所言中。
美國國務院的年度世界恐怖活動報告中，經常名列前茅支持恐怖主義活動的，主要包括中東和東亞國家。比如：伊朗、伊拉克、利比亞還有北韓。
美國制裁害群之馬
奎棱曾是美國軍隊的情報分析員，目前是美國恐怖主義研究中心研究員。奎棱分析了被西方，特別是被美國指為「害群之馬」的國家從事恐怖活動的動機和事實。這些國家和地區主要有利比亞、蘇丹、伊朗、伊拉克和北韓等。
奎棱在接受美國之音採訪的時候說，利比亞的卡扎菲一直仇視美國，它的情報官員策劃在1988年底炸毀了從英國飛往美國的泛美103航班飛機，兩百六十多乘客全部遇難。另外利比亞還在非洲尼日上空炸毀了法國航空公司的班機。機上乘客，無一生還。
奎棱說：「利比亞這些年有所收斂，卡扎菲為法航遇難家屬賠償了幾百萬美元，也把炸毀泛美航班的兩名嫌疑犯交給國際法庭受審。」奎棱認為，這是因為美國奉行的經濟制裁和外交努力雙管齊下政策取得了成效。
伊拉克一直積極支持恐怖
至於巴列維國王下臺後的伊朗霍梅尼神職政權，二十多年來，一直認為美國是最主要的敵人。美國恐怖主義研究中心研究員奎棱說，1996年在沙烏地阿拉伯首都利亞德發生的美國軍營爆炸事件，造成19名美國軍人死亡，種種跡象表明，伊朗是這次爆炸的主要幕後策劃者。
「伊朗最近幹的恐怖活動，就是以色列駐阿根廷大使館以及當地的猶太人活動中心被炸事件，這些也都是伊朗人幹的。」
另外，流亡阿富汗的恐怖活動領導人本拉登也參與了在沙烏地阿拉伯炸美國大使館的陰謀。90年代在非洲肯尼亞和坦尚尼亞首都發生的美國大使館被炸事件，以及在葉門海岸外波斯灣停泊的美國軍艦被炸事件，這幾次爆炸，都和本拉登有牽連。
至於伊拉克，海灣戰爭前後，都一直明裡暗裡積極支持恐怖份子打擊美國。老布希總統卸任後到科威特訪問，伊拉克情報機構在薩達姆兒子胡德的領導下，企圖暗殺老布希總統，美國作為報復和警告，用導彈襲擊了伊拉克的情報中心。這次美國發生的恐怖襲擊事件，伊拉克是否牽涉在內，還有待觀察，但有一點是毫無疑問的，那就是，伊拉克仍然以美國為首要打擊目標。
有一個北非國家蘇丹，也經常名列美國國務院的恐怖活動國家名單上。奎棱說，海灣戰爭後，薩達姆把他的很多攻擊性武器都轉運到了蘇丹，交給蘇丹穆斯林政府。薩達姆還給蘇丹提供生化武器，幫助蘇丹研製新型武器。只是因為蘇丹內戰頻繁，自顧不暇，才騰不出手來搞國際恐怖活動。
獨裁本性支持恐怖行
一直到九十年度初以前，北韓也一直積極從事恐怖活動，比如炸毀韓國的班機，在緬甸暗殺韓國領導人，並用潛水艇到日本外海綁架流亡北韓人，等等。但是奎棱認為，還沒有聽說北韓有針對美國的恐怖活動。奎棱認為，美國國務院的恐怖報告名單上還包括北韓，主要是因為北韓拒絕交出躲到北韓的日本恐怖集團赤軍成員。
奎棱說，這幾個國家，都以美國或美國支持的政府為首要打擊對象，究其原因，不僅僅是由於意識形態或宗教信仰不同，更是由於是這些不法國家執政者的獨裁本性所決定的。
奎棱說：「看一下這些國家的領導人，就會明白。這些人通常並不是什麼虔誠的伊斯蘭教徒。他們更像『劫持分子』，他們『劫持』了伊斯蘭教義和國家，強迫人民接受洗腦，無條件執行他們的指示，甚至進行自殺性的恐怖活動。」
奎棱說，從本質上來看，這些領導人，和納粹以及共產黨沒有什麼不同。他們都不是好的穆斯林，而都是很好的獨裁者。
至於阿富汗和巴勒斯坦，也都參與恐怖活動。不過，奎棱說，美國國務院沒有把這兩個政府列入恐怖國家名單，主要是因為美國並沒有承認他們是主權國家。
中共政權是最大的恐怖組織
美國聯邦調查局對恐怖活動的定義是：非法使用暴力，打擊個人或者損壞財產，恐嚇和威脅政府、普通人民或任何人，以達到自己的政治和社會目的。按照此定義，無疑中共極權統治政權是全球最大的恐怖組織。
