*中共歷史上最平穩的權力轉移*
這次由臺灣外交部「外交事務協會」主辦的演講會主題是中共十六大權力交替對臺灣外交局勢的影響，主講人是淡江大學中國大陸研究所訪問研究員、曾在北京中共中央黨校任職的阮銘教授。一黨執政的中國共產黨，將在今年晚些時候召開十六大，把權力從第三代核心轉移到第四代核心。阮銘說，雖然江澤民的去留仍然是個變數，但是他預測，由鄧小平生前「隔代」指定的接班人胡錦濤將會順利接班，除非發生重大戲劇性變化，否則十六大將是中共充滿宮廷鬥爭的歷史上，「最平穩的一次權力轉移」。
阮銘：「中共歷史上從來沒有一個接班人能在這個位置上站穩。從來沒有過。每個接班人都接不了班。所以說，胡錦濤要是接了班，他就打破了中共的歷史記錄。但是我現在看他能！他恐怕還是接的了班。這個人大家都說是謎一樣的人物，這個人是有能耐的。」
*北京對臺政策短期不會變化*
中共的權力改組，為海峽對岸所密切關注。熟知中國政情的阮銘認為，北京的對臺政策短期內不會因權力交接而改變。
阮銘：「胡錦濤當權後，他要把主要精力用來解決他的內部問題。在外交跟臺灣問題上，他會繼承江澤民的。」
*影響中共對臺政策的是美國*
阮銘認為，目前真正影響中國臺灣政策的，不是中共的權力交接，而是美國的權力交接和政策改變。他認為，克林頓總統執政時期，對北京過於遷就，結果反使北京在臺灣問題上咄咄逼人，而布希總統上任後，調整了戰略思考，並且採取了他所說的「強勢」外交，而北京隨後就退縮了。
阮銘：「它的文攻武嚇，看起來是嚇臺灣，其實是給美國看的。它那時有句話，叫『到臺北要經過華盛頓』。現在到臺北經過華盛頓不行了。華盛頓已經變了。而且華盛頓一變，歐盟什麼的也會跟著變。所以它覺得這套不行了。所以這次人代會朱鎔基就沒講不放棄使用武力。那麼我們的臺灣記者還問朱鎔基，說你為什麼不講不放棄武力了，是不是政策變了。朱鎔基說，政策當然沒變，但是我不用月月講、天天講嘛！為什麼呢？它覺得天天講、月月講沒有用嘛！過去它覺得有用，即使對臺灣沒用，起碼對美國也有用。現在呢，對臺灣也沒用，對美國也沒用，全世界都沒用，它就不講了嘛！」
*臺灣民主外交燦爛晴天來臨*
阮銘認為，江澤民已決定對美採取和好的政策，斗還是要鬥，但是「斗而不破」，對臺灣也放棄了過去那種直接的武力威嚇。他對聽講的臺灣外交人員說，在布希調整了美國的全球戰略，而江澤民也隨之進行調整之後，臺灣外交也走向他所說的「燦爛晴天」。
阮銘：「風暴過後，將是民主臺灣外交的燦爛晴天。我是覺得，這個民主臺灣外交的燦爛晴天已經到來了。現在是外交部的朋友們大顯身手的時機，這個歷史時機已經到來了」
*臺灣外交空間有限劣勢難扭*
不過，臺灣政治大學國際研究中心的專家鄭端耀教授卻沒有這麼樂觀。他在接受美國之音電話採訪時說，美臺關係的改善對擴大臺灣國際外交空間的幫助是「有限」的，扭轉不了臺灣的外交劣勢。他說：「確實我們看到兩邊的關係在布希上臺後有所改善，但是這種雙邊關係的改善並不會因此而轉變為臺灣對外關係的有效改善。這兩者之間還是有距離的。」
鄭端耀分析說，國際社會普遍奉行「一個中國」政策，並以一個政府代表中國，這樣的大格局很難突破；另外，隨著中國經濟實力的發展，臺灣的經濟外交優勢也相對減弱，而民主外交雖然有幫助，但是成效也有限。
鄭端耀：「在外交方面，維持現狀大致還不成問題，但是要取得有效突破，我是覺得不大可能。或許如果美國願意協助，可以在某些國際組織多一點參與空間，但是整體來說，可能影響不大。」
這位研究國際關係的臺灣學者提到，臺灣已經和中國大陸一起成為「世界貿易組織」成員，現在希望能夠進入「世界衛生組織」。目前，美國政府和國會支持臺灣以觀察員身份參加下個月的世界衛生大會，但是屆時能否成為觀察員，還有待觀察。
(VOA 4/19/2002 14:4)
