1999年4月23日，中共政法委書記羅干與其連襟中科學院院士何祚庥聯手挑起了「天津法輪功事件」，警察大規模出動，毒打並拘留了相當數量的天津法輪功學員，從而直接促成了「4.25」天安門萬人上訪事件。
4月25日，國務院總理朱鎔基以其領袖的胸懷，使「4.25」上訪事件得以迅速和平處理，從而被當時的世界輿論讚為這是中國走向真正民主的開端。然而，中共江澤民妒火中燒，大罵朱鎔基「糊塗」，並於當年7月20日開始大舉鎮壓法輪功，把原本與世無爭的近億民眾推向對立面，使國內法輪功問題迅速國際化。
儘管後來在高壓下，朱鎔基在鎮壓法輪功問題上屈服於江澤民的淫威，但據悉，2000年10月23日，朱鎔基仍曾以總理之尊親自前往北京市公安局第五處，要求公安人員「不要再難為法輪功學員」。
新華社報導，朱鎔基在報告的最後說，我們偉大的祖國已站在更高的歷史起點，邁上新的輝煌征程。任何艱難險阻都擋不住中國人民勝利前進的步伐。展望祖國未來，前景無限美好。 報導說，報告結束時，全場爆發出長時間、不間斷的熱烈掌聲。
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