根據國家原有規定，凡是國家出錢讀大學的在校大學生如果決定自費出國留學，必須在畢業工作5年後才能辦理有關手續。如果學生在校期間或是5年內決定出國留學，就要償還部分國家培養費用，費用以該生在校時每年所交學費是否超過2500元計算，如果不足2500元，則學生就要在出國前補足4年所缺差額。由於有上述政策，使得那些意欲提前出國的大學生們在辦理出國手續時十分困難。特別是戶籍在廣東，而就讀高校在外省的大學生，常常為辦手續在兩地間奔波。
據瞭解，廣東每年有2000多名大學生需要辦理自費出國留學並交納培養費。新政策出臺後，廣東所有大學生辦理出國護照將不再通過教育部門的審批，手續上將簡化很多。
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