●達賴喇嘛第15次訪美
達賴喇嘛過去十多年來幾乎每年到美國訪問一次，這是達賴喇嘛第15次訪美；他依序訪問舊金山、布蘿蒙頓、華盛頓、波士頓、紐約等五個城市，行程緊密，活動繁多，包括領取舊金山大學授予的榮譽博士學位，在印第安納州布蘿蒙頓市的西藏寺廟主持獻祭儀式，出席華盛頓國家教堂組織的各宗教共同紀念911遇難者活動，在麻省理工學院和哈佛參加會議併發表演講，在紐約培根劇院傳授佛法，在曼哈頓中央公園向公眾發表演講，出席好萊塢影星李察 基爾主持的音樂會併發表講話等。當然重頭戲是在華盛頓和美國總統布希的會晤。
●美國對西藏的微妙政策
美國政府的西藏政策一直比較微妙，美國仍堅持一個中國的原則，不承認達賴喇嘛的「西藏流亡政府」，但美國國務院的人權報告，則近年把西藏單獨列項，不作為中國人權報告中的一個部分。在克林頓擔任美國總統期間，達賴喇嘛來美國訪問時，為了不引起北京的抗議，克林頓都是採取「路遇」的方式和達賴喇嘛短暫見面（達賴喇嘛在副總統戈爾辦公室訪談時，克林頓以路過偶見方式而加入晤談）。但布希政府上臺後，對北京的政策更加強勢，2001年5月，布希總統在華盛頓正式接見了達賴喇嘛。這次則是布希總統第二次和達賴喇嘛會晤。
●活佛和鄧小平「過招」
達賴喇嘛自1959年流亡到印度之後，西藏流亡政府和北京的關係就處於僵持狀態，互不承認。1979年鄧小平復出後，做出「除了獨立什麼都可以談」的「指示」之後，達賴喇嘛三次派他的哥哥率領藏人代表團到北京及西藏訪問，雙方開始了對話。但由於達賴喇嘛的哥哥到西藏之後，受到成千上萬藏人的跪拜歡迎，藏人並痛訴在中共統治下的苦難，導致中共不敢再允許達賴喇嘛的特使回到西藏訪問，擔心這會更導致藏人的離心傾向；由此恐懼一旦允許達賴喇嘛本人返回，西藏局勢將更加無法控制，因此鄧小平政府取消了和達賴喇嘛的對話。
江澤民上臺後，對達賴喇嘛採取的是「關門」政策，拒絕對話和談判。後來提出「一放棄兩承認」的條件，要求達賴喇嘛放棄西藏獨立，承認西藏是中國的一部分，臺灣是中國的一個省。達賴喇嘛對這三個條件幾乎都予答覆。在過去近十年來，達賴喇嘛已多次公開表示放棄西藏獨立訴求，僅要求西藏高度自治，即承認西藏為中國一部分，國防、外交等交給北京中央政府管轄，但西藏內部事務由藏人自治。
●達賴喇嘛說他「不反共」
但北京政府進一步提出條件，要求達賴喇嘛承認西藏自古以來是中國的一部分。達賴喇嘛對此沒有答應，他在1996年6月於德國波恩舉行的「第二屆國際聲援西藏大會」上說，「和尚的舌頭不能說假話」，因為歷史上西藏和中國的關係不是這樣。
對於要達賴喇嘛承認臺灣是中國的一個省，達賴喇嘛也在不同的場合（接受華文記者採訪時）表示過，臺灣是中國的一部分，並強調他看重的是中國大陸，而不是臺灣，即他看重的是打開和北京談判的大門，而不是和臺灣聯手對抗北京。他在首次訪問臺灣，會晤連戰副總統時，曾以半開玩笑的方式表示，他不反共。今年7月他在西藏流亡政府所在地印度達蘭薩拉接受香港記者採訪時，再次強調他和連戰的對話，說他「不反共」。
可能由於達賴喇嘛基本滿足了北京提出的「一放棄兩承認」條件，尤其是在美國方面的壓力下，江澤民政府最近對達賴喇嘛的政策有鬆動的跡象，主要標誌是去年九月，同意達賴喇嘛派特使訪問北京和西藏；今年5月底，又第二次邀請達賴喇嘛的代表特使訪問北京。達賴喇嘛的「特使」在北京會晤了中共統戰部部長劉延東、副部長朱維群等官員。美國的西藏問題專家認為，這標示達賴喇嘛和北京的關係開始「解凍」，雙方可能進入談判的軌道。
●北京沒有談判誠意
雖然由於北京同意達賴喇嘛派特使訪問北京，導致外界推測雙方關係解凍並可能進一步發展，但實際上雙方的政策和策略都沒有根本性的變化。
北京雖然允許達賴喇嘛派特殊訪問北京和西藏，但可能僅是為了應付來自美國的壓力（顯示北京和達賴喇嘛的接觸在進行），但卻沒有真正的談判誠意。例如中共外交部發言人章啟月對達賴喇嘛派特使到北京訪問一事，對記者的解釋是，這是「旅居國外的藏胞回國探親」，根本不承認這是達賴喇嘛的外交特使身份。
在不承認這是雙方正式接觸的同時，北京對西藏的高壓政策並沒有根本性改變。一名西藏知名活佛被中共以參與製造炸彈事件判決「死緩」，雖然該事件被海外媒體廣泛報導，西方人權組織抗議，北京多名知識份子聯名要求重審該案（因疑點太多，並是秘密審判），但北京仍堅持原判，不予理睬，顯示北京對達賴喇嘛沒有任何做出讓步的表示。
中共「西藏自治區政府」主席向巴平措8月底在拉薩發表談話說，「我們非常清楚達賴喇嘛想幹什麼。我們強烈反對布希以任何藉口會見達賴，這將不利於達賴與中央政府之間的會談以及他改善關係的努力。」從中共西藏領導人如此公開講話譴責達賴喇嘛，也顯示北京對達賴喇嘛的政策沒有根本性的鬆動。
●達蘭薩拉的策略沒有變化
達賴喇嘛方面，這些年來一直致力把西藏問題「國際化」，每年有一半的時間達賴喇嘛出訪各國，進行遊說活動。在哈維爾以「捷克總統」身份正式接待達賴喇嘛之後，很多其它西方國家元首也開始正式接見達賴喇嘛，包括2001年5月美國總統布希正式和達賴喇嘛會晤。而美國和歐洲是達賴喇嘛把西藏問題「國際化」的外交重點，在過去十多年中，幾乎每年達賴喇嘛都到美國訪問。由此可看出，在達賴喇嘛派特使到北京訪問的同時，西藏流亡政府對北京的基本策略也沒有改變。
今年5月底達賴喇嘛第二次派特使訪問北京期間，達賴喇嘛則在同一時間前往德國訪問，在柏林和德國外長費舍會晤。北京對此提出了抗議。由此可看出，即使在他的特使在北京和中共統戰部長會晤之際，達賴喇嘛也沒有放棄他出訪德國，和費舍外長會晤的計畫，顯示達蘭薩拉仍在實行既定的策略。
近年來，達蘭薩拉致力組織全球性的聲援西藏會議，現已開過三次「世界聲援西藏大會」，第二屆（1996年6月）在德國波恩召開，第三屆（2000年7月）在德國柏林召開，每次都有幾百名來自歐洲、亞洲、美洲、澳洲等幾十個國家的團體代表參加。今年，在達賴喇嘛特使兩次訪問了北京，雙方關係似有鬆動之際，「第三屆世界聲援西藏大會」仍將按期在10月中旬於捷克首都布拉克舉行，達賴喇嘛，前捷克總統哈維爾等都將與會講話。
●主要責任在北京
在北京和達賴達賴雙方的基本政策和策略都沒有重大改變的背景下，其雙方關係的改善餘地實際上相當小。出現這種局面的主要原因在於，北京根本沒有誠意和達賴喇嘛談判，主要擔心一旦允許達賴喇嘛返回西藏，中共更無法控制西藏的局勢。目前西藏控制在北京手裡，它不著急，想把西藏問題無限期地拖下去。但北京面對美國的壓力，又不得不做點姿態，於是就有了允許達賴喇嘛派特使訪問北京的舉動，主要是為了應付布希政府等國際社會的壓力，做出幌子，表示北京在致力「對話」。
從達賴喇嘛方面來說，沒有別的更好選擇，該做的讓步幾乎全部做了，用達賴喇嘛的話說，我們已經讓步到沒有什麼可再提供的了。因而達賴喇嘛只得繼續原來的策略，周遊列國，希望得到西方國家的支持，向北京施壓，迫使北京打開談判大門。而達賴喇嘛的這些遊說努力，又被北京視為「分裂活動」，更增加北京對他的猜疑和不信任。
這次達賴喇嘛訪美和布希總統會晤，用達賴喇嘛派駐美國的特使洛地加日的話說，「達賴喇嘛將通過和美國政治領袖舉行會談，來爭取他們的支持，以便繼續和中國進行談判。」但今天華盛頓和北京的關係，已和布希剛剛上臺時有不同，那時布希政府對北京持強勢姿態，稱中共是「對手」和「競爭者」。但後來則有改變，尤其是911事件發生之後，華盛頓和北京的關係得到大幅改善。
現在美國又面對一個處理北韓核武問題，「六方會談」剛剛結束，平壤已正式宣布不再參加多邊會談，此刻可能美國更需要北京向平壤施壓，因此在這樣關鍵的時刻，布希政府出於自己的戰略利益考慮，可能不會為了西藏這個老問題而去和北京衝突，造成和北京的關係緊張。但仍通過會晤達賴喇嘛，給這位在國際上有崇高聲望的西藏精神領袖以道義支持，同時呼籲北京打開對話大門，促進西藏問題的和平解決。
●德國人評選「世界超級智者」
達賴喇嘛現在幾乎已成為一個好萊塢式的全球政治明星，尤其在西方知識界和新聞界，達賴喇嘛的聲望已遠超過羅馬教皇。在今年5月底達賴喇嘛訪問德國參加一個著名電視脫口秀節目時，全場觀眾起立鼓掌致敬，達數分鐘之久。德國一個知名民調研究所舉辦的一項調查顯示，有三分之一的德國人，把達賴喇嘛評選為「世界上的超級智者」。而上次達賴喇嘛到美國訪問，在曼哈頓中央公園向公眾演講時，有五萬人出席，被稱為最有魅力吸引公眾的領袖人物。
達賴喇嘛幾次訪問臺灣，以及來美國訪問時，總是抽出時間和中國知識份子等接觸對談，越來越多的中國人開始瞭解達賴喇嘛，瞭解他的非暴力哲學，知道他不主張獨立，僅是要求西藏高度自治，藏人治藏。這樣理性的主張，被越來越多的瞭解到西藏問題真相的中國人接受、贊成。
在歐盟、美國等西方國際社會的催促和壓力下，在越來越多的中國人，尤其是知識份子的呼籲下，北京政府已越來越處於劣勢，繼續「關門」政策，已顯得不靈和不智。達賴喇嘛和北京的「斗ā保
