臺公投立法誰輸誰贏

發表:2003-11-30 07:16
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(美國之音記者蔚然報導) 臺灣立法院完成公投立法後,各方面都在解讀立法內容和立法對兩岸關係的影響。臺灣總統陳水扁星期六強調了立法中的「防禦性公投」條款,並聲稱明年3月20 號總統大選時,還是可以依據這一條款舉行公民投票。有分析認為,儘管公投法是國親兩黨的版本,但陳水扁絕不是輸家。

*防禦性公投設立一道安全閥*

臺灣立法院通過的公投立法,採用了國親兩黨較溫和的版本,沒有把國旗、國歌、國號和領土變更等敏感條文直接納入公投範圍。不過,民進黨提出的「防禦性公投」的有關條款則順利過關。臺灣總統陳水扁星期六在一個公共場合提出,明年3月20號總統大選投票日,可以一邊選總統,一邊行使防禦性公投。

臺灣立法院通過的公投法第17條規定,在臺灣遭受外力威脅,國家主權面臨改變的危險的時候,臺灣總統可以就臺灣安全舉行公民投票,只要行政院通過,不需要立法院的批准。外界普遍認為,這是為臺灣安全設立的一道閥門,北京當局一旦決定對臺動武,臺灣就可以舉行公投,決定統獨。不過,防禦性公投並沒有對外力威脅的程度等具體問題進行解釋。

*少數意見被採納*

這次公投立法,儘管民進黨提出的公投法版本沒有獲得通過,陳水扁也表示不太滿意,但是他同時提出,民進黨在立法院是少數,提出的公投立法竟然獲得通過,顯示少數意見被多數人接受,無疑是踏出公投立法的最大突破。他還說,半年前,他提出公投議案,被在野黨抨擊是台獨想法,會引來戰端,是洪水猛獸,如今通過立法,是排除反改革力量的第一步。

*陳水扁不是輸家*

臺灣通過公投立法,北京當局表示嚴重關注,但是沒有再提採取軍事行動。有評論認為,臺灣立法院選擇國親兩黨的公投版本,能暫時緩解兩岸關係,不會立即出現緊張。

然而,英文報紙《南華早報》的署名文章卻認為,這次公投立法,陳水扁並不是輸家。文章說,不管公投法限制有多嚴格,它還是制定了普遍承認的法律基礎,讓臺灣今後可以就幾乎所有問題進行全民公投。文章還說,大陸官員和臺灣問題專傢俬下裡說,公投立法的通過,說明陳水扁在爭取臺灣獨立的「漸進式」道路上又邁出了一步,跟李登輝急功近利的做法比,陳水扁的漸進式手段更微妙,讓北京當局更難對付。



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