發表時間： 2004-01-20 17:44:00作者：岳建國
美國總統布希最近發布禁令稱，任何「從事過或因為政府貪污行為而受益的人」及其家人均不得進入美國境內。我想，這個消息很可能會和去年經全國人大批准生效的《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》一樣，在國內引發出類似「中國貪官受到內外夾擊」、「外逃貪官末日來臨」的叫好聲。不過筆者想探討的是這樣一個問題：有逃往美國意向的中國貪官們，怕不怕布希這個禁令？
說他們一點都不害怕肯定不真實，做賊心虛是人的共同心理和本能反應，如果貪官可以膽大到對所有反腐信息都不屑一顧的程度，他們就不選擇逃向外國了。我的看法是：布希的禁令僅僅為我們提供了又一個杜絕貪官外逃美國的契機，而單憑這個禁令，並不會讓中國貪官望而卻步；只有我們採取有效的措施應對這一禁令，才會讓他們真正膽寒。
禁令一出，那些申請定居美國的貪官或其子女，一旦被美國有關部門發現肯定會被阻擋在外，但是，美國人怎麼知道他們是貪官或貪官的子女？經驗告訴我們，在逃出去的貪官中，只有少數是發覺自己問題已經暴露才匆匆「跑路」的，而大多數是在監督體系沒有對其產生懷疑的情況下從從容容出國的，到了國外後我們才突然發現其貪污腐敗行為。更多的情況是，貪官本人還在國內繼續作惡，而將財產偷偷轉移國外，然後利用出國留學等渠道讓妻子兒女到外國定居。對於後兩種人，美國人有什麼辦法將他們鑒別出來呢？一個一個來中國調查？顯然不可能；讓中方出證明？也不可能，如果中方有證據證明他們是貪官，早就將其抓獲了。很可能的情況是，美國人因不能辨別貪官的「身份」而放行，一旦他們定居成功，再追究就麻煩得多了。
如此，布希的禁令的效果當然會大大縮水。
可見，要想讓布希的禁令真正起到阻攔中國貪官外逃美國的目的，關鍵在於我們自己怎樣應對這個禁令。首先，應對貪官外逃，建立「防患於未然」的機制是十分必要的。要想做到這一點，就應盡快建立個人財產申報制度，一旦發現某些官員出現「出不敷入」的現象，就馬上對其進行審查。其次，要建立長期和主動的境外反腐溝通機制，制定對雙方都有利的措施，比如幫助美國有關部門又快又準地篩選「疑似貪官」、對在美國被查獲的貪官進行有效的控制和引渡等。如果不這樣，布希的禁令對我們就沒有多大作用。
《燕趙都市報》
