不相信政府: 美國式的愛國主義

作者:胡平 發表:2004-02-03 18:09
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美國的強大,在於人民的強大,不在於政府的強大。恰恰相反,美國的政府一直算不上強大。從建國伊始,美國人民就想方設法防止政府的強大。不相信政府,對政府滿懷戒心,唯恐政府變得過於強大,這是美國政治的一個傳統,這是美國特色的政治,這是美國式的愛國主義。
根據華盛頓郵報和ABC廣播公司最近的一次民意調查,在美國,75%的老百姓不相信他們的政府。注意,這還是在美國經濟持續繁榮的時期。

美國學者蓋瑞.威爾斯(GarryWills)最近出了一本書《必要之惡》(ANecessaryEvil),副標題是「AHistoryofAmericanDistrustofGovernment」,講的就是美國人不相信政府的歷史傳統。該書由西蒙和舒斯特出版公司於1999年出版,全書共365頁,正文分為九章,其中前八章是敘述美國人不相信政府的方方面面。

在第一章第二章,威爾斯告訴我們,早在美國進行革命與制定憲法之初,美國人就打定主意,不是打江山坐江山,不是用新的權力去代替舊的權力,而是創建一種嶄新的制度,確保人民對政府的控制。正是在美國,最早確立了最高權力的任期限制,實行了真正的三權分立。美國人討厭職業政治家,他們更喜歡業餘鬧革命,更相信那些不把政治當飯碗的人出來搞政治。在美國,州享有很大的自主權力,聯邦政府的權力則受到很多限制。由於擔心政府濫用權力,美國通過了著名的權利法案,其目的就是限制立法權力。美國的開國元勛們並不喜歡結黨營私,拉幫結派,但是他們寧可讓黨派公開化,合法化,多多益善,從而彼此牽制,防止一黨一派獨大。在很長一段時期,美國甚至沒有常備軍,因此就決無可能動用軍隊鎮壓人民。美國人不追求政府的高效率,因為他們擔心一個高效率的政府更容易變得獨斷專行。

在接下來的六章裡,作者分別講述了六種人,他們以不同的方式強烈地表示對政府的不信任。一是取消派(Nullifiers)。一般來說,人們總是根據某種更高的法令,宣布某一較低的法令為無效,但美國的取消派卻相反,美國的取消派是以州的名義宣布國會的法令為無效,這很像中國一句老話「將在外,君命有所不受」。二是脫離派(Seceders),南北戰爭就是因為南方各州想脫離聯邦而引發的。三是造反派(Insurrectionists),著名的有謝斯起義。四是自衛派(Vigilantes),地方上自己武裝自己,形同割據。五是退隱派(Withdrawers),像大名鼎鼎的梭羅,還有嬉皮(Hippie),遠離社會或是自成一體。六是抗命派(Disobeyers),例如馬丁.路德.金,自己認為是惡法的,故意公開違犯,以身試法。

上述六種人,別的國家裡也有,但通常被視為調皮搗蛋,犯上作亂,甚至大逆不道。可是在美國,他們卻被許多人看成英雄,看成榜樣。這成了美國的一個傳統。其實,作者本人並不完全贊成這個傳統。他認為這個傳統已經變得太極端,太過分。作者指出,政府不但是「必要的惡」,也是「必要的善」。政府和人民之間的關係並不是對立關係,零和關係。政府的力量增長,並不必然等於人民的力量削弱,等等。

在這個問題上,中國正好和美國相反。中國最缺少的就是對政府的不信任態度。不錯,在中國歷史上,也有過許許多多造反、抗命、割據與分裂,但那往往是為了改朝換代,其結果總是成者為王敗者為寇,到頭來不但沒有創造出一種有限的政府,反而導致政府的權力越來越大。不錯,在中國歷史上,人們也想出過很多辦法,用以限制與制約官員的權力或地方的權力,但其目的卻是為了進一步強化中央的權力,強化最高統治者的權力。在中國,愛國往往被等同於愛皇帝,愛執政黨,愛政府。在美國,愛國和愛政府明顯是兩回事,不少人正是以反感政府的姿態表現他們的愛國精神。就算美國人對政府的不信任態度有過頭之弊,但是它的基本理念,也就是把政府基本上看成「必要之惡」的觀點還是正確的。我們中國人可以從中學到很多教益。你真的愛中國嗎?那就要把政府管緊點!要警惕政府越權濫權,要隨時隨地批評監督政府。那些自己不敢批評監督政府,反倒支持政府壓制批評的人,非但不是什麼愛國者,而是國家的蛀蟲。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)



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