九十年代中後期，中共網路監控工作只有一個單位負責，即各地公安局的計算機安全監察處，當時該處在公安局內部處於最清水的衙門，除了私開幾家盜版軟體鋪（當時電腦少，軟體市場規模極小），強制到大企業辦幾期電腦安全培訓班騙收學費，並沒有什麼大宗經濟收入，絕大部分日常工作是維護公安局內部的幾臺破電腦，搞搞戶籍管理軟體，這個部門公安局內部人人都可使喚，沒錢被人看不起，一些公安同事們戲稱為「雞姦處」（計監處，這是實情，絕非筆者挪喻）。
中共的政府部門其實是一個地地道道的黑社會經濟實體。如果有罰款敲詐的生意，這個部門編製就會迅速壯大，即使組織人事部依法審定的編製人數有限，各部門領導也會自行安插一堆編外的合同警察，聯防隊員，到處罰款，到處敲詐，顯得人丁興旺，生意紅火。九十年代朱鎔基剛從李鵬手中接過總理職位哪陣，叫嚷得最煽情的事之一，就是精簡機構，這幾年下來政府機構精簡在哪了？難怪國務院中下層工作人員對那次總理換班有句笑評：走了個傻子，來了個瘋子。李傻子與朱瘋子的共同症狀，就是對現狀視而不見，自言自語，還挺豪邁。
言歸正傳, 計監處當時黑市規模太小，油水不大，兵馬自然不多，一個地級市的計監處，也只有5,6個滑鼠在晃動，除掉二個非專業出身的處長副處長，去掉兩個憑關係進公安局，只懂干雜活點鈔票的非技術「網警」,真正的電腦技術人才，就是那麼一二個，要負責幾百萬人口的市縣的電腦安全，要負責各科室的破爛電腦運作，還要監控網路，實在是忙得焦頭爛額。
共產國門在網路上大開，這本是海外民運的網路黃金時期，可惜海外民運與中共一樣對新技術反映不靈，干的最出色的只有一家大參考。當時很多電信的伺服器可以讓網民自由地Telnet或FTP，一些有點技術的網民就像老鼠進了米倉，在電信伺服器裡瘋狂挖掘自由公開的網路用戶資料，轉給大參考。當時一個中等城市也不過幾千個中國電信網路用戶，李洪寬（大參考唯一辦刊人兼編輯）常常無一漏網，盡數收編進民運郵件列表，全中國僅僅二三百萬網民，大參考當時就收羅了近百萬。林海先生的案件是已經公開的中國網際網路的第一起政治案件，從上海市第一中級人民法院判決書中可以看出，當時大參考李洪寬的工作是如何揮灑自如，可謂指東打東，指西打西:
一九九八年一月，林海根據《大參考》關於「由於政治形勢，我們急需北京名單，請幫助！！！」的指令，先後為《大參考》提供了一千餘個北京地區網際網路用戶的地址。同年一月十七日，林海又根據《大參考》關於要聲援南京的徐水良，要求提供一些南京網際網路用戶地址的指令，向《大參考》提供了五千多個南京地區網際網路用戶地址。 （注1）
當時中共國內商業性垃圾信極少，就連正常的電郵一週也只有幾封，所以網民對進入郵箱的每一份文字資料都會細細閱讀，慢慢品味。大參考從技術上對中國電信用戶進行地毯式覆蓋，使得最早上網的第一批政府機關，全部是大參考的忠實讀者，而這些最初上網機關，絕大多數是中央級，省市級的機構。一些出風頭的省市長在家裡也上網，本地網民常常引為自榮，公開在論壇上。可以肯定的是，只要上網的部長省長市長，50％的概率要看到大參考，還有50％的概率，他自已也會去國外的網上轉轉。
海外民運的早期評論報導，對中共的剌激比人民日報還大，因為人民日報未必就時時在他們的本人視野內，但電郵中的大參考，卻是中央與省級某些高幹每日必修功課（搞政治的人，看自由新聞都有點會上癮），而上級領導從大參考上看到了屬下某地區的大事報導，就可能會讓秘書打電話核實，整個經過不過幾十分鐘，地方上沒上網的領導往往還蒙在鼓裡，莫名其妙，這麼快就傳到中央了？原來是網際網路這玩意整的，TMD，老子也要趕緊去訂一份大參考，不然被人捅了一刀還不知道！人民日報在大參考等網路媒體的剌激下，也奮起直追，從99年開始創辦人民網，成為中共官辦最成功的新聞網站，這是後話，以後續篇可能提及，不在本篇題內。
在大參考的「瘋狂攻擊」下，中共終於回過勁了，從九十年代末開始大力強化計監處的組織力量，重新改組機構，組建專門的網站安全監察處，也就是所謂的網警。中共也出臺了一些網路法規，憑這些不三不四的「法規」，計監處終於多了幾條生財之道，可以幾千幾萬地罰中國電信，罰應用網路的大中小企業，罰門戶網站，罰論壇，罰網吧，罰網民，高價強賣二流殺毒軟體（壟斷地區代理權），高價強賣防火牆與各式監控軟體，加辦網路安全培訓班，販賣自行出臺的形形色色上崗證，年年還要再年審收費等等。成千上萬的中國企業與個人被網警亂收亂罰，除了中國電信有時敢硬頂一下，其他的都只有老老實實的花錢買平安。
有了這麼多的外快油水了，該辦點什麼正事呢？抓黑客？中國大都是愛國紅客，反台獨反美帝都還用得上，要保護！抓垃圾信？中國是世界上最大的垃圾信源地，而那些在網上幾千萬幾億地出賣中國電郵的地下商販，幾乎全是網警的親戚朋友，不然誰敢吃這碗飯，當年林海白送大參考幾萬個電郵就判了二年，現在上億個壓進一張盤，在網上亂賣，要是被大參考買去了，該判幾年？！
網警辦了幾件實事，對封網是極具成效的：a: 網民建欄入庫，大凡地方上有點小小小小名氣的網民，均被監控建檔，估計被各地網警建欄的網民，沒有幾十萬也有十幾萬。b: 電郵全過濾，在所有的國內郵件伺服器上，對所有的電郵過濾；c: 國際網關過濾器，過濾所有的國際流量數據包，是的，所有的，除了少量加密的數據包打不開是例外; d:國際封網，封鎖所有海外的政治論壇與新聞站點，CNN，BBC，紐約時報被封自不在話下，google緩存網頁至今仍被封鎖，」中國人民的老朋友」加拿大前總理特魯多，早在70年代不顧美國反對與中共建交，其個人網頁，也不幸被網警放進黑名單。(注2)
2: 龐大的中共網路黑幫
一個普通的中共內地市級網警編製並不顯眼，比如大慶市公安局網路警察支隊的構成大致是這樣的：現有人員13人。支隊領導2人，支隊下設4個科室，每個科室有科長1人。支隊有普通民警7人。（注3）但是中共國各地經濟發展水平不一，財政撥款，人事編製也有不同，沿海各省市的網警組建時間，編製人數都不相同，肯定要比貧困的東北大慶強大得多。
如果從全國的角度看，中共網警的總人數目前高達三十餘萬，另外還在各大機關單位雇佣一大批街道老大媽式的「網路糾察」，人數不詳，可能幾十萬，也可能幾百萬。再加上國家安全局還有3萬名專職網路監控人員。（注4）
如此巨大的網警網特聚集在中文網路上，構成了中文網路的獨特景觀。大家可以用手指掐算一下，在網上的知名網民有幾個，其中民運界知名的，能舞文弄墨，又經常泡網的網民又有幾個，如果以人數對比，一個普通水準的網上親民運寫手，平均要面對幾千個專職網警網特，這裡面如果有百分之一的網特找他辯論抬槓，他就是有三頭六臂，也是焦頭爛額。從這點上說，似乎民運人士倒應該感謝那幾十萬沉默的網警，人家給你高抬了多少貴手呀！
其實在網上寫文章，與民運辯論，這絕不是網警的主要工作，可能連次要工作都算不上。舞筆桿搞宣傳，本來就是中共宣傳部門的事，與網警何干。對網警來說，最主要的日常工作，仍是對網路的全方面技術監控，並通過對企業審查，罰款，強賣軟硬體等方式，公私兼顧，牟取暴利。
只有極少一部分網警或兼職網特，特別是隸屬於中共國家安全部門或公安局國保部門的，需要打入某個論壇網民圈子內部的，才會用心寫一些貼，作為身份的掩蓋外衣。以筆者對中共特務的工作方式瞭解，這類網特極少會是某個論壇的創辦人，而會是核心圈子中二號以下人物。這是中共執法部門的工作習慣，如果首犯是執法部門自已安排操縱的特勤或線民，將來案情進入法庭後從邏輯情理上會有點麻煩。當然中共對網上論壇是操控為主，一般沒有將某個論壇組織圈子整體推上法庭的準備，這個常例未必要遵從。
真正的專職網特，應該大多以親民運的面目出現，這才有利於深入打入民運圈子，長期埋伏。只有那種街坊老大媽式的親中共兼職網特，才可能以反民運的面目出現。如果說像姦壇的隨便是個網特，那大約應屬後一類老大媽式網特，與使館，或直接與國內某機構，有一些鬆散的個人聯繫罷了，當然，如果隨便的主要工作使命是打入網上左派組織圈子，則會以左派觀點出現。這純屬個人猜測。
論壇網特的日常工作，最重要的應該是對網民的建檔資料收集，不論左中右派，都在收集範圍。在組織上行動需要某個網民資料的時候，他如果能立馬從硬碟存檔中掏出幾十MB，就算是工作大有成效。
所以，網特一般會上論壇中表面上最積極的人。真正積極在中文論壇上發貼的，不論是親民運，反民運，一般都是有感而發，行文不論對錯，能看出真情實感，而假積極的網特，總是東一句西一句，二十四小時在網上發口水貼，如果你說他沒本事，他也會偶爾鼓掏出幾千位元組，不過內容上狗屁不通，東抄西拼。反正他有的是時間，缺的是真知灼見，獨立思考。網特們有時無原則地亂罵一方，有時肉麻地捧另一方，其目的不在論題本身，無非是與不同立場的網民親密接觸，收集網民的第一手資料，為那個以專制為唯一目標的中共權力集團服務, 至於那個權力集團今後要轉左還是轉右，都不影響網特的工作本質，所以像數學，鉗工這些極左派的網民,還有天天對臺灣喊打喊殺的憤青網友，都不要高枕無憂，你們在網警處的檔案，也一定有幾百MB了，專制的屠刀，還真說不准要砍到誰的頭上，記得那個叫「下崗工人淚兩行」的網民嗎？關鍵是你不知道獨裁者肚子裡到底想著什麼？！只知道他手上有一套強大的特務軍警工具。
網特在論壇中的另一項工作，應是操控論壇方向，前面說過，這種輿論導向式的工作，本應是中宣部的工作，但是網特們即然在組織與人力上完全把握了論壇，就自然傾向作一些相似的工作。這也是網特與網民親密接觸的一個額外收穫，是一種人情與心理上的操控。我一直懷疑像馬悲鳴這樣有明心理缺陷的網民，是長期被幾個網特操控的傀儡，馬悲鳴現象，也許將來可以作為網特工作成果，在中文網發展史上留下一頁。
通過日常的拍馬屁，挑撥離間，網特們成功地將可憐的馬悲鳴，從原來的六四同情事，聲援者，轉化成了堅定的反對者。當年作為知青被中共變相勞改了幾年，現在到了國外，還繼續在思想上為中共服苦役白幹活，民運既沒有搶他一元美鈔，也沒有打他一個耳光，恐怕民運還讓他多了一個飯碗騙稿費。可他將中共強迫吞下的幾十年苦頭惡運，全發泄到民運頭上，幾年來馬寫了百把篇文章，顛來倒去，就是一個老觀點：學生違法，六四萬惡，也看不出什麼新鮮的事實與分析，反反覆覆就是那幾句老話，用不同的文章標題不斷發酵。
週末空閑時間也有限，這一篇關於中共網警網特的閒話就此打住，下一篇針對普通網民談談網上的安全技術常識。
1: 上海市第一中級人民法院，林海判決書
2: 加國網站遭中國封鎖：老朋友網站也封？
3: 大慶市公安局網路警察支隊人員構成（2003年10月29日）
4: 多維網：中國網站打不死的蟑螂
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