發表時間： 2004-07-16 08:15:00作者：
在俄羅斯車臣和印古什共和國接連發生恐怖襲擊和暗殺事件後，俄羅斯《真理報》7月14日報導說，俄羅斯總統普京日前簽署命令，重組國家安全機關，準備成立俄羅斯國家安全部，負責打擊恐怖主義、極端主義和外國間諜，加強俄羅斯的國家安全。分析人士認為，克格勃出身的普京希望重建克格勃這一曾經叱吒風雲的世界著名情報機構。
一分為三變回三合一
根據普京的命令，俄羅斯將聯邦安全局、對外情報局和聯邦保衛局合併，成立國家安全部。而12年前，俄羅斯前總統葉利欽正是把當時權力極大的克格勃一舉拆分為這三個局的。葉利欽認為，集情報、安全、保衛等職能於一身的克格勃一旦失控，自己的寶座將面臨威脅，必須分而治之。
但是，隨著昔日的克格勃風光不再、俄羅斯國內民族矛盾的激化和國際形勢的變化，俄聯邦安全局在打擊國際恐怖主義、民族分裂主義等行動中顯得越來越力不從心。車臣分裂分子等勢力已成為俄羅斯的心腹之患，成為俄羅斯國家安全和統一的直接威脅，俄羅斯國家安全機構急需加強。
安全機構由局變部
據報導，聯邦安全局局長帕特魯舍夫將升為俄羅斯國家安全部部長。帕特魯舍夫有權決定俄羅斯國家安全機構內部執行管理委員會的結構、規模和人員組成，可以說集國家安全事務大權於一身。
俄羅斯聯邦安全局一位副局長指出，普京此次大幅度重組國家安全機關，是俄政府機構精簡改革的一部分，目的是為了提高安全部門的工作效率，打破機構重疊、職能混亂的現象，有利於保障政令暢通和機構的精幹高效，更有力地打擊恐怖主義、極端主義和外國間諜。
聯邦調查局引發爭論
在國家安全部之外，俄羅斯將領切爾卡索夫提議成立聯邦調查局，負責調查除危害國家安全外的所有的犯罪活動。但是，俄羅斯國防部長伊萬諾夫、內政部長格雷茲洛夫和聯邦安全局局長帕特魯舍夫都強烈反對以切爾卡索夫為首成立一個美國FBI式的俄羅斯聯邦調查局。由此可見，在俄政府機構改革中，激烈的權力鬥爭在所難免。
