能源基金會(Energy Foundation)北京辦事處首席代表楊富強稱,這有利於中國汽車市場的發展。如果沒有標準,外國汽車廠商可能只會把研製投入較少的技術帶入中國。
中國汽車技術研究中心(China Automotive Technology & Research Center)一位官員表示,該燃油經濟性標準已經過數年的討論,上個月初剛剛通過國務院下屬部門的審批。新標準對轎車的每100公里耗油量做了規定。中國的新標準較美國要嚴格得多,而美國的標準20多年來一直沒有進行過調整。
美國的燃油經濟性標準是按汽車廠商銷售的整批汽車的平均耗油量計算。而中國的標準類似於日本,根據車輛的不同重量制定不同的標準,但要求製造商生產的每個車型都要達到相應的標準。
推出新標準恰逢中國控制原油消費猛增以及著手解決某些城市日益嚴重的大氣污染問題之際。中國去年超越日本,成為排在美國之後的世界第二大石油消費國。雖然油價飆升,但中國的石油進口繼續快速增長。與此同時,人們把大氣污染的惡化歸罪於私人轎車數量的急劇增加。
新標準的實施將逐步抬高外國汽車製造商打入中國汽車市場的門坎。中國現在是全球第四大汽車市場,並且很快將超越德國,成為排在美國和日本之後的全球第三大汽車市場。新標準將分兩個階段實施,第一階段的執行日期為2005年7月1日,第二階段的執行日期為2008年年初。對於在2005年7月之前已經獲得中國政府批准的在生產車型,兩個階段的執行日期分別享有1年的寬限期。
一些政府政府官員已表示,他們希望隨著外國汽車廠商對其在華汽車生產技術進行升級,中國的轎車出口也將得以擴大。這說明中國也加入到了提高轎車節能效果的全球大潮之中。
一項環保研究估計,今後12年內,全球汽車製造商要為技術升級投入超過80億美元的資金。其中受影響最大的3家汽車廠商分別是寶馬(BMW AG)、戴姆勒克萊斯勒(DaimlerChrysler AG)、福特汽車(Ford Motor Co.)。這份研究是由世界資源研究所(World Resources Institute)和SAM Sustainable Asset Management聯合完成的。
新標準推出後,在華的外資汽車製造商可能會顯著加大投入。但一些汽車廠商的管理人士表示,他們的產品已經達到了新標準。通用汽車中國公司的發言人鄭潔(Daphne Zheng)表示,該公司的產品已經達到了新標準第一階段的要求,公司在這方面不存在問題。通用汽車中國公司是美國通用汽車(General Motors Corp)在華的子公司,目前在中國汽車市場上的佔有率排名第二,僅次於德國的大眾汽車(Volkswagen AG)。福特汽車(Ford)的發言人則稱該公司正在研究中國新推出的標準。
汽車業分析師稱,雖然多數小型車可略加改動,甚至無需改動就能滿足新標準第一階段的要求,但對於較重的汽車來說,可能需要生產商追加研發投資。
例如,近期銷售勢頭超過其它車輛的SUV就在需要追加研發投資之列。中國汽車技術研究中心的那位官員表示,根據新標準,重量在980公斤至1,090公斤間的SUV耗油量在第一階段不得高於8.8公升,第二階段不超過8公升,要求比轎車略為寬鬆。