在京外來人員六大煩惱:就業教育置業遭遇困難

發表:2005-01-28 08:19
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今年北京市「兩會」期間,「人口控制」和「外地人口進京」成為代表委員們熱烈談論的話題。本報先後推出的《外來人員管理條例擬廢止》、《委員建議外地人進京實行准入》、《北京擬取消外來人口暫住證》等關注外來人口的專題報導,在讀者中引起強烈反響。

  多位人大代表和政協委員在「兩會」不同場合指出,如果現行的人口管理手段,不能起到相應的作用,就應該有一種足夠有力的、能發揮作用的新手段來代替它。

  根據北京市公安局人口管理處公布的流動人口最新數字,暫住3日以上、在公安機關辦理暫住證登記手續的流動人口已達到364.9萬人。目前生活在北京的外來人員,在現行的人口管理手段下會有哪些不方便的地方呢?本報記者對部分外地來京人員的生活狀況進行了調查,聽他們講述就業、教育、安家置業時遇到的「六大麻煩」。

  暫住證

  相關規定

  《暫住證》是外地來京人員在本市臨時居住的合法證明。

  對未取得《暫住證》的外地來京人員,任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供經營場所;勞動行政機關不予核發《外來人員就業證》,工商行政管理機關不予辦理營業執照。

  《暫住證》由市公安局統一印製。

  沒有暫住證 學車成泡影

  歐陽小姐是一年前來到北京的,由於工作需要她想學開車。但是到了駕校的報名處她才知道,自己是外地戶口,必須要有北京的暫住證,於是她就去了街道的派出所辦理暫住證。

  可是到了派出所她才知道,辦理暫住證時,如果自己在北京有房子必須出示購房合同。沒有房子屬於租住,必須有居委會出示的介紹信,還要拿著租賃房屋的房產證明才能夠辦理。而歐陽小姐住的房子是朋友的,他們家房產證一直沒有辦。這樣歐陽小姐就辦理不了暫住證,學車的夢想也破滅了。

  在一文化單位工作的王先生,說起去年買房的經歷仍感嘆不已,「外地人在北京買個房子也不容易啊!」

  王先生是黑龍江人,已經在北京工作了7年,經過自己的努力,終於可以考慮買房子了。由於經濟適用房只允許有北京戶口的人買,他在去年11月看上了一套兩居室的商品房。

  要交首付款時,他突然聽售樓小姐說,辦買房手續必須要有暫住證。這下可把他給急壞了,專門請了一天假,去開證明。跑來跑去,搞到下午4點多,終於把一張暫住證開了出來。

  部門回應

  據記者瞭解,北京市的駕校之所以需要外地學員辦理暫住證主要是為了備案,這個也是交管部門的要求,如果沒有暫住證備案,今後出了交通事故也要追究連帶責任。

  找工作

  相關規定

  北京市2004年面向社會公開招考國家公務員和機關工作人員公共科目筆試,報考條件:

  1、擁護中國共產黨的領導,熱愛社會主義;2、遵紀守法,品行端正,遵守公民道德規範;3、具有國家承認的大專以上學歷;4、年齡在35週歲以下(1968年5月1日後出生);5、具有北京市常住戶口,身體健康。

  本想當會計 限招北京人

  如今從事計算機軟體編程工作的李先生說,他大學畢業時本希望在北京找一份計算機會計類的工作,但一些大企業在招聘時,對於財務方面的工作,選擇比較謹慎,僅限招北京人。所以,他也就未能如願。

  2003年年末,何先生研究生畢業前夕,準備報考國家商務部的公務員。

  當時他順利進入複試,何先生回憶,在複試時考官要求大家自我介紹,「如果你沒有提到自己的戶籍,他們就會提醒你說一下。」在最後錄取的6人中,就有5位北京人。最後商務部拒絕他的理由是:沒有錄取不是你不優秀,而是不適合。何先生現在選擇了回河南高校工作。

  部門回應

  針對來京務工人員在北京的職業選擇範圍,市勞動和社會保障局就業處處長孟憲蒼表示,目前在勞動就業領域,沒有政策限制。據這位負責人介紹,2004年,北京市取消外來務工人員計畫審批和工種限制,此前,北京市曾在金融、保險、郵政、房地產、廣告等行業,一度限制使用外地務工人員,最多時達到上百個職業。

  不過,市勞動部門有關負責人表示,在一些企業招聘過程中仍存在針對外地務工人員的就業歧視。據北京市勞動和社會保障局對50個用人單位的招聘信息的一項分析表明,20%的用人單位目前還存在就業歧視問題,主要涉及到形象、性別、學歷、地域和年齡。

  據海淀區公務員管理科相關負責人介紹,據他瞭解,各單位在具體招錄公務員時也有各自的考慮,不招錄外地生源可能是考慮到住宿、福利等問題。

  借讀費

  相關規定

  按照市教委對借讀生的有關規定,凡無北京市正式常住戶口的兒童、青少年在北京普通中小學校就讀的,均為借讀生,需按規定標準繳納借讀費,小學生每學期200元,初中生每學期500元,高中生每學期2000元。

  捐資助學並非出於自願 教委有關人士稱,這是教育資源不平衡的表現

  說起「捐資助學」,楊彬(化名)很氣憤:「明明是被迫,我們還得簽字說是自願。」

  楊彬和丈夫都是外地人,在北京買了房。2004年,孩子到了上學的年紀,按教委規定,孩子在劃定學區內的學校上學,每學期只需交納200元的借讀費。

  當年6月,孩子通過了入學面試,做了入學登記5



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