在該報告綜合評價中,在政府與政策方面,張江高科技園區、蘇州工業園區、天津經開區、蘇州高新區等四個開發區在政府態度、政府辦事效率、政策落實情況、政策連續性等方面得分最高。而在其他的投資環境競爭力評價指標中,包括產業氛圍競爭力、服務環境、社會與自然環境等方面北京的高新技術產業區排名也同樣尷尬。
賽迪顧問戰略與投資諮詢中心曾建平博士認為,對於一個開發區來講,投資環境是最重要的,北京高新技術產業區的發展已經受到了投資環境的制約。
「皇帝的女兒不愁嫁」。北京有中關村這面大旗,多少有些「不愁嫁」的心態。但如今全國的開發區紛紛發展起來,很多開發區規模漸大實力漸長,近兩年,上海張江高科技園區、天津泰達經濟技術開發區等在高科技產業方面發展迅速。
在軟服務方面,「後起之秀」做得更好。天津泰達經濟技術開發區為了贏得摩托羅拉的投資,天津市市長親自出馬談判,並且給出了很多優惠政策,使摩托羅拉落戶天津。3年過後,因為發展原因,摩托羅拉想離開天津,為了挽留摩托羅拉,天津市政府做了一系列的工作,不但為摩托羅拉發展了相應手機配套產業,還在物流、及相關的招商方面做出了實際行動。曾建平說:「在政府態度方面,張江(高科技園區)也做得不錯,北京則稍顯落後。」
從硬性指標方面的土地政策、稅收政策來說,北京相較其他地區更不具有優勢:較高的地價及嚴格的稅收政策,使很多企業轉投其他更加優惠的地區。
「北京猶如一個綠洲四周都是沙漠。」曾建平在談到北京的產業氛圍時,用了頗為形象的比喻。他認為,北京還沒有形成完整的產業鏈,從產業配套到市場需求都不能與周邊地區協調發展,是孤立的主要原因。
北京首先要從基礎做起,主動放下架子,與周邊地區互相協調,做好產業配套。從地理位置和協調因素來看,河北與天津都是最好的對象。天津的優勢是擁有大量的土地和便宜的勞動力,像電腦裝配這樣的工作,不需要太高的文化水平,大多數勞動力都可以做,那麼就可以在天津建電腦裝配廠,而北京則應主攻核心產品研發工作。河北是鋼鐵大省,並且有豐富的高新產品原材料,如河北寧晉就有世界最大的微電子和光電子材料生產基地,從原材料方面就可供應北京的高新技術產業。
在市場需求方面,北京不像上海、廣州,一個處於長三角,一個處於珠三角,交通更加便利,周圍都是較發達地區,產品銷售也比北京更加容易。不用說北京的周邊省市,就連北京的城區與郊區都存在強烈的反差。與周邊地區發展的不協調,使市場需求受阻,產生綠洲與沙漠的對比。
北京的高科技產業區雖有人才和決策中心的優勢,但在企業越來越重視綜合效益的時候,無疑綜合投資環境才是更重要的。