事情是這樣的:
去年四月二十六日,成立了長沙中天行房車俱樂部有限公司。這個公司成立前,是經過了國家工商部門發給了「企業法人營業執照」,國家稅務部門發給了「稅務登記證」的,在他們經營的過程中,長沙市人民政府發給了「守合同重信用單位」的證書,長沙市消費者委員會發給了「消費者信得過單位」的證書;2005年8月,湖南省發展研究中心和湖南省非公有制經濟發展戰略調研活動辦公室授予了「湖南最受尊敬非公有制企業」的榮譽證書,在授牌儀式暨新聞通報會上,省級領導羅海藩、鄭茂清、孔令志、劉正、熊清泉、禹舜等也出席了會議。2005年2月26日,湖南省召開旅遊發展工作會議,副省長賀同新作了「落實科學發展觀,全力開創我省旅遊業發展新局面」的報告,報告中特別提到:「目前,長沙中天行房車俱樂部在這方面(註:指開發特色旅遊資源、推進旅遊精品建設)具備了一定的基礎,中天行房車俱樂部有一定數量各式各樣的旅行房車,並在資興建設自駕車宿營基地。」他還說:「要充分發揮這些專業化組織在發展自駕車旅遊中的積極作用。」
此外,湖南的各個傳媒如湖南日報、湖南經濟報、湖南科技報、家庭導報、當代商報對這個公司的業務與活動也作了正面報導。長沙晚報對該公司派車助考也給予了表揚。特別是北京的《中國經濟論壇》雜誌對該公司在暮雲市建造壽星公寓,發表了《壽星公寓,人間天堂》的文章,給予高度評價。北京中天行總公司公認長沙公司為該公司在湖南的分部,開業典禮上董事長王宇峰還蒞臨講話。
他們開業以來,用徵集會員的方式廣泛集資,規定會員分為五等:至尊卡入會金五萬元、貴賓卡入會金二萬元、體驗卡入會金一萬元、鴻福卡入會金二萬二千元、博奕卡入會金三萬元。入會後可以享受租用房車的優惠,如不用房車可折錢按月返還;鴻福卡到期整體返還,博奕卡可享受入住中天行頤養園的優惠。入會成員與該公司簽定的協議書,都由湖南省公證處公證;有的還由湖南信昱擔保公司給予擔保。
正因如此,廣大市民基於對政府部門、省市領導及報紙宣傳的信任,加上認為房車旅行在中國是一項大有發展前途的產業,這是一家信得過、講誠信的企業,許多市民包括離退休人員、老幹部、工人都踴躍地參加,申請成為該公司的各類會員。
據稱,該公司除房車之外,還在郴州東江湖建立了一個房車島、在長沙暮雲市購地建立華南房車營銷總部和頤養園,在星沙鎮設立生產安全氧化劑的工廠,在常德建立醫用垃圾處理工程等。
但是,當經營看似正在進行之際,長沙市公安局於2005年9月13日上午,將該公司及其下屬的四個分部實行了查封。到9月19日,發出公告,稱該公司涉嫌經濟犯罪。公告原文說:
「一、長沙中天行房車俱樂部有限公司已涉嫌經濟犯罪,涉案的四名主要犯罪嫌疑人已被公安機關依法採取刑事強制措施。
二、你們(指會員)的行為系市場行為,風險應當自負。但公安機關……將盡量將各位的損失降到最低。、
三、………………………………
四、請你們通過合法途徑保護自己的權益,不得有過激違法行為。否則,公安機關將依法進行處置。」
公告發出以後,廣大的會員感到非常震驚,眼看自己省吃儉用節省下來的錢,將毫無保障,化為烏有。非常著急。
1、公告只說該公司「涉嫌經濟犯罪」,卻沒有說明他們犯了哪些罪?是個別人犯罪還是整個公司犯罪,他們犯罪得來的錢究竟用到哪裡去了?長沙公司與北京公司是否串通一氣?這些行為北京公司是否知道?所有這些,會員都如墮五里霧中。既然公安機關是「為了保護各位會員的合法權益」,那麼就應該把基本情況告訴會員,與會員一道去調查犯罪事實,而不能搞少數人冷冷清清的破案活動。
2、公司自成立以來直到被查封,各項活動都是在政府有關部門支持和表彰之下進行的,曾加給了他們各種眩目的桂冠(如守信用重合同、信得過、最受尊敬的企業等)。湖南信昱擔保公司是經省工商局註冊、有一定擔保資金保證會員利益的,併發給了會員擔保書(擔保書上寫明:對會員的本金提供擔保)。省公證處在公司與會員簽定協議時均在現場辦公。廣大會員正是相信這些,覺得這個公司受到政府獎譽,才紛紛入會的。
3、該公司經營已有一年五個月,公安機關方發現它涉嫌經濟犯罪予以查封。他們的活動一直是公開的,如2005年他們舉辦成立一週年慶典,省公證處、省旅遊局、市政府、長沙市交警大隊、天心區交警支隊等政府部門都派員出席了會議,省內各傳播媒體如湖南電視臺各頻道、湖南日報、瀟湘晨報、長沙晚報等各家報社也派員出席,特別是省公證處公證員陶慶芝作了關於審核該公司有關資產情況的報告。既然如此,為什麼在這麼長的時間裏沒有發現他們犯罪呢?他們的犯罪行為,據說公安部門早有所發覺,為什麼不及早提醒大家,避免上當,而政府部門卻對該公司支持表彰有加,製造假象呢?為什麼不及時予以打擊,竟讓他們坑害人民如此之廣,如此之久呢?為什麼省市政府部門還要發給證書、加上桂冠,讓他們「拉虎皮當大旗」來詐騙百姓呢?當今黨中央一再要求落實「三個代表」重要思想,作為政府部門、公安機關是代表和保護廣大人民利益的,如今數近萬計的人民,特別是離退休人員、工人、老人等弱勢群體被經濟罪犯騙了,眼看他們的養老、活命錢將化為流水,人民的勤務員怎能把曾經支持過罪犯的行為推得一乾二淨,要會員承擔不應有的重大經濟損失呢?
4、公告上說:「這是市場行為,風險應當自負」。什麼叫市場行為?所謂市場行為,應是指市場上正當的交易而言的。比如兩人在不違犯政府法令的前提下,彼此交易。但一夥人假借政府的支持與表彰,收取會費,實行詐騙,這難道也是市場行為嗎?如果這也是市場行為,那麼販毒、賣淫、做假酒賣假藥也都是市場行為了,說得通嗎?至於公告上說「風險應當自負。」顯系把政府有關部門「助桀為虐」的責任推得干乾淨淨了。這等於一夥人串通一氣,設置一個圈套,讓弱者入套,當弱者入套以後,卻說這是你們自己鑽進去的呀,自作自受,誰要你們鑽進去?說這話難道不受到良心的譴責嗎?
5、公告上還稱:會員不得有過激違法行為,否則,公安機關將依法進行處置。首先,會員並沒有採取過激行為,還沒有來得及申訴,公告就聲言「違法過激」要進行處置。受害者維護自己的正當權益,有什麼違法,又有什麼過激?罪犯橫行鄉里這麼久,罪行這麼大,沒有及時處置,如今不與受害群眾一道面對罪犯,卻聲言如有過激違法行為,就要處置受害者,試問說這話的人屁股究竟坐到哪邊去了?
目前,會員們感到此中情況複雜,為了把這一經濟犯罪大案迅速、徹底查清,有力地打擊犯罪勢力,保護會員的切身利益,大家懇切要求省的領導重視這一案件,迅速派員深入廣泛地調查,保護受害者的合法權益,以挽回會員全部經濟損失,不使犯罪份子得逞,以維護社會的和諧與穩定,維護長沙文明城市的聲譽。
我們要求:一、公安部門應該將該公司的內部情況、全部明細賬目向全體會員公布,接受質詢;二、既然省市的有關部門給該公司發給榮譽證書,誤導群眾受騙,便有承擔挽回全部經濟損失的責任,不能以取消證書來推諉。
我們的殷切之情,不盡言表。請予作覆。是所至禱。
受害者、中天行俱樂部會員 謹啟
附件:
1、 長沙市人民政府頒發的「守合同重信用單位」證書
2、 長沙市消費者委員會頒發的「消費者信得過單位」證書
3、 國稅局、地稅局頒發的「稅務登記證」
4、 長沙市工商局頒發的「企業法人營業執照」
5、 「湖南最受尊敬的非公有制企業」授牌儀式暨新聞通報會文件
6、 湖南發展研究中心、湖南非公有制經濟發展戰備調研辦公室授予長沙中天行房車俱樂部有限公司2005年「湖南最受尊敬的非公有制企業」的榮譽證書
7、 湖南省工商局對湖南信昱擔保公司註冊登記的公示資料
8、 長沙縣發展計畫和物價局「關於中天行房車俱樂部華南總部暨示範營地」的批復
9、 長沙市公安局對房車俱樂部會員的公告
10、湖南經濟報2005年8月16日關於中天行房車俱樂部召開發展通報會的報導
11、 北京《中國經濟論壇》雜誌關於中天頤養園被該雜誌評為中國最佳壽星公寓的報導:「壽星公寓,人問天堂」
12、 長沙晚報2005年10月1日刊登長沙市消費者委員會、長沙市重合同守信用企業協會關於取消長沙中天行房車俱樂部「信得過單位」、「守合同重信用單位」(證書上署名長沙市人民政府,而不是重合同守信用協會發證)的公告