軍事分析家認為,解放軍這波革新行動是以強化對臺軍事威脅、反制美國在亞太地區的軍事優勢為宗旨。儘管北京揚言不排除以武力阻止臺灣走向獨立,但分析家也認為,解放軍目前仍未具備對臺發動決定性攻擊的能力。
報導指稱,解放軍是自二○○三年展開兵力結構調整。除陸軍全軍總員額比例降至歷史新低外,海軍也撤銷航空兵機關,空軍撤銷軍(基地)機關,實行區域性指揮。戰略飛彈部隊第二炮兵則撤銷,合併部分建制單位,優化作戰部隊編成。報導指稱,本次編製調整改革有減有增,除裁撤領導機關和非作戰部隊外,增加部分則包括聯合作戰指揮機構和高科技部隊。
為集中力量發展經濟,提高兵員武器素質,中國於一九八五年決定裁減軍隊員額百萬。八七年,解放軍規模已縮減至三百二十四萬人,至九○年再減為三百一十二萬人。九七年,中國決定在三年內進一步裁減五十萬人,使解放軍總兵力降至兩百五十萬人。
儘管軍隊規模下降,但近十五年來,中國軍事預算幾乎每年都呈現兩位數字成長,二○○五年國防預算成長率達十二點六%,達兩千四百七十七億人民幣(兩百九十九億美元,台幣九千六百二十五億元)。但據美國中央情報局評估,中國公開的軍事預算還不到實際國防開支的一半。美國國防部去年七月公布的中國軍力報告則估計,中國去年國防預算約九百億美元。相較之下,去年美國國防預算約四千億美元,日本則約為四百七十億美元。
自由時報
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