上海社保進行了規模浩大的投資,雖有制度滯後於實踐的歷史背景,卻也凸顯了決策人與執行者的冒險,交織著權力尋租的「灰幕」
近日,涉及數十億元人民幣的上海社保基金弊案鬧得沸沸揚揚,而被指稱為涉案關鍵人的黃菊妻余慧文於這敏感時刻現身;而在同一天,前秘書秦裕已遭中紀委調查的上海市委書記陳良宇也主持了上海市常委會議。
應該指出,上述這些公開活動,都屬有關人物正常生活或工作的一部分,過度的解讀可能並不恰當。但無疑,余慧文的露面引證了外界指「余慧文現時未被雙規」的說法,而陳良宇的活動,也顯示他仍繼續領導上海市委工作。
有趣的是,余慧文27日是以「上海慈善基金會副會長」身份出席公開活動。中國人權民運信息中心較早時曾指出,剛於5月底刑滿出獄的「上海首富」周正毅,曾在2003年向這個基金會捐款2千萬元人民幣。
上海社保基金案涉及32億元人民幣的社會保險基金,先前上海市社保局長祝均一因非法同意將巨款借給福禧投資公司主席張榮坤,用以競投滬杭高速公路的經營權,兩人目前都已遭到中共中紀委扣查。
有媒體指稱,余慧文是祝均一與張榮坤兩人之間的牽綫人。由於黃菊的關係,許多活躍於上海商界的巨賈,都想方設法地接近余慧文,而余任職的上海慈善基金會就是最好的管道。目前涉案被扣查的張榮坤,就擔任該基金會的名譽副會長。
可以說,發展到此,除非出現一些偶發因素,否則有關事件可能會暫時緩一緩,無可否認的是,中共總書記胡錦濤,是這連串發展的「贏家」。以陳良宇為代表的上海幹部,已在一連串懷疑弊案爆發後完全陷於被動。此時此刻,胡錦濤可謂是「進可攻,退可守」,在中共明年舉行的十七大人事部署上,胡錦濤應可取得主導無疑。
值得注意的是,在近日發生的連串事件裡看,胡錦濤似乎是再次顯示了「軟的更軟,硬的更硬」的行事特色。最近的連環事件,可以8月10日《江澤民文選》的全國出版發行作為序幕。通過高調為《江澤民文選》造勢,胡錦濤送了一份大禮給江澤民。
胡錦濤在8月15日出席中共中央在北京中南海懷仁堂舉行學習《江澤民文選》報告會併發表講話;也是同一天,上海市召開加強黨風廉政建設幹部大會,中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇通報了上海社保基金案有關情況和社保局長祝均一涉嫌違反國家財經紀律、收受賄賂問題,以及上海電氣集團董事長王成明、上海電氣董事韓國璋涉嫌違反黨紀、正在接受調查等情況。
可以與之比較的是,胡錦濤去年在處理對調整對臺工作時,採取的則是「先硬後軟」。中國政府當時先通過《反分裂國家法》,然後邀請當時的國民黨主席連戰訪問大陸,並宣布一系列惠臺措施。
陳良宇在15日的加強黨風廉政建設幹部大會上曾經強調,要嚴肅組織人事紀律,堅決做到中央較早時下達的「八個不准」:不准通過拉關係、行賄等手段跑官要官;不准在推薦和選舉工作中以各種形式打招呼、搞串連、拉選票;不准採取授意、暗示等方式把個人意志變為以組織名義推薦幹部;不准要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;不准拒不執行上級調動、交流領導幹部的決定;不准泄露醞釀、討論幹部任免的情況;不准打探和傳播「小道消息」,隨便猜測和議論人事安排;不准突擊提拔幹部,或者在調任後干預原任職單位的幹部選拔任用,堅決防止和糾正可能出現的各種錯誤傾向、腐敗現象。
陳良宇前秘書秦裕剛在7月調任寶山區區長,這是否跟「八個不准」中的「不准突擊提拔幹部」或「不准指令提拔秘書等身邊工作人員」形成牴觸?外傳上海市人事安排一直無法落實,有關說法是否屬實?中央如何看待這些問題,也許都會影響到陳良宇的政治前途。
《中國經營報》8月21日報導,中央專案調查組已包下整個上海馬勒別墅飯店,作為進一步調查上海系列腐敗案的辦公地點。據指出,中央專案調查組是從8月7 日起停止對外營業的,可能還要持續「停業」幾個月。而周先生則明確告訴記者,中央專案組初步打算入駐馬勒別墅6個月,有長期深入調查上海一系列案件的準備。