中國和美國將在10月恢復拖延已久的高層對話。在此之前，雙方達成協議，北京同意接受布希總統所選擇的美國國務院官員作為美方的主要談判代表。
香港南華早報說，直到8月以前，北京拒絕接受美國國務院主管政治事務的國務次卿伯恩斯在這項談判中的角色。因為北京認為他的份量不夠。南華早報說，這項高層對話是中國國家主席胡錦濤2004年在智利舉行亞太經合組織年會上首先向美國總統布希提出的，目的是為了減少
美中關係中的摩擦。
香港南華早報說，北京過去之所以拒絕伯恩斯的原因，除了伯恩斯的層級不夠以外，還因為伯恩斯主張美國和印度建立戰略聯盟。北京認為這是一項陰謀，目的是讓印度牽制中國的軍事力量。
