清朝皇帝何以要在奏章上做出上面這些規定呢？本來，滿族統治者是一向嚴求漢族人與自己保持一致的。他們強迫漢人剃頭髮，易衣冠，搞得血雨腥風，都是為了讓漢人歸化於自己，臣服於自己，但惟獨不肯讓漢人也與自己一樣稱「奴才」。這是為什麼呢？
坐觀老人《清代野記》記雲:「每有旗主，貧無聊賴，執賤役以餬口，或為御者，或為喪車槓夫，或為掮肩者。若途遇其奴，高車駟馬，翎頂輝煌者，必喝其名，使下車代其役，奴則再三請安，解腰纏以賄之，求免焉。故旗奴之富貴者，甚畏見其貧主也。」這就叫「嚴分著主奴」。「嚴分著主奴」的習慣反映到典章制度上，便是滿臣奏事時要自稱「奴才」。滿臣自稱「奴才」，不僅表示自己是皇帝的臣子，更表示自己是皇帝的家奴；而漢臣則沒有滿洲人傳統的主奴關係，所以也就只有臣子的身份，也就不能稱「奴才」。正因為這個原因，馬人龍奏事時自稱了「奴才」，便被認為是冒稱。
「奴才」與「臣」這兩個稱謂，誰尊誰卑，以今人的眼光，無疑是「奴才」低於「臣」。但這種判斷，與清朝的實際情況相差甚遠。「奴才」一稱，從表面看，似不如「臣」字體面、尊嚴，實則「奴才」要比「臣」金貴得多。「奴才」，實際是一種滿洲人主奴之間的「自家稱呼」，非「自家人」的漢人是沒有資格這樣稱呼的——正如趙太爺罵阿Q:你也配！漢臣稱「臣」，並不是皇帝為了照顧漢臣的面子，「特地優待，錫以佳名」，而是為了與「奴才」一稱相區別，以顯示漢臣的地位低於滿臣。俗諺雲:「打是疼，罵是愛」，清朝皇帝讓滿臣自稱「奴才」，實際是罵中之「愛」；反之，不讓漢人稱「奴才」，則是因為缺少這份「愛」。
在實行奏章稱謂制度的過程中，也出現過特殊的情況:即有漢臣雖然稱了「臣」，卻遭到皇帝的申斥。乾隆三十五年(1770年)，滿臣西寧、達翎阿與漢臣周元理，聯名上奏「搜捕蝗孽」一折，二滿臣皆自稱「奴才」，周元理自稱「臣」，按理說，這是符合規定的；但乾隆皇帝卻懷疑周元理稱「臣」是「不屑隨西寧同稱，有意立異」，是不服當奴才。實際上，周元理哪敢作如此想？他巴不得能自稱「奴才」呢！沒想到卻受到乾隆帝的猜疑。乾隆帝在這件事上，大約是玩弄了韓非子所說的「恃術不恃信」的詭道。規矩本來是自家定的，但他卻出爾反爾，責備臣下，完全不講信用。「恃術不恃信」，本是中國歷代皇帝駕馭臣下的一個寶訣，乾隆皇帝對此顯然運用嫻熟。
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