內政部主管移民業務的副部長柏恩指出，為打擊非法移民及犯罪，新「邊境法案 (Borders Bill)」將強制要求所有來自歐洲經濟區 (EEA)以外國家，居住在英國的外國民眾，必須攜帶具有包括指紋、眼瞳掃瞄等生物特徵的身份證件。
如果外國居民未遵守相關規定，將面臨一千英鎊 (約新台幣六萬五千元)的罰款，並可能被遣送出境。
EEA的會員國包括二十七個歐盟會員國，及冰島、挪威、瑞士和列支敦斯登侯國等國。
另一方面，根據新的法案，內政部編列高達一億英鎊 (約新台幣六十五億元)的預算，推出多項邊境管理措施，包括在全球各有關機場裝設高科技電腦系統，對所有申請簽證入境英國的外國人檢查指紋。
這套存有外國人生物特徵等資料庫將與英國境內警方的全國電腦連線，所有曾經在英國有犯罪記錄，或曾被遣送出境的外國人，都將無法再入境英國。
內政部計畫在明年元月前，所有機場與港口有班機前往英國的國家，都將設置這套電腦系統，目前三分之一的機場已經建置完成。
外國非法移民氾濫，不少人持續在英國境內重複犯罪，內政部因管束無方被密集炮轟。內政大臣瑞德與相關主管積極研商因應之道，根據新法案，所有的移民官將首次被賦予逮捕可疑嫌犯的公權力，甚至可以拘禁、起訴組織犯罪與人口買賣嫌犯。
對於在英國服刑的外國罪犯，內政部提出的新法規定，一旦他們刑期服滿，將自動被遣送出境。
人權團體對內政部的這項新法提出抗議，認為要求外國居民攜帶身份證形同「種族隔離」，是嚴重的錯誤。
不過柏恩指出，目前居住在英國的外國人可以提供高達六十種證件，證明他們的身份及他們合法居住的權力，這顯然太複雜，為有效管理外國移民，降低外國人犯罪率，實施新身份證有其必要。
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