和平研究所該份報告有三大趨勢:一是冷戰雖然結束,全球軍費2006年卻創出歷史新高,未來數年全球軍費將持續走高;二是中國軍費急速增長,成為亞洲第一,更可能取代俄羅斯,成為北約的最大威脅;三是核裁軍失效,核戰爆發的機會比冷戰時期為高。
報告顯示,2006年全球軍費支出達1.2兆美元,已超越冷戰時期1988年創下的1兆記錄。美國的軍事支出遙遙領先,佔全球總支出46%,美國盟友兼北約成員英國排行第二,接近600億美元,同是北約成員的法國排行第三,軍事支出為530億美元。
美國在全球發動的「反恐戰爭」是帶動全球軍費急升的主要原因。2006年10月美國總統布希簽署國防授權法案,涉及預算總額5328億美元,其中700億美元是用於應付伊拉克戰爭、阿富汗、索馬里半島以及其他反恐戰爭的追加預算,可見反恐支出所佔比例之大。值得注意的是,美國把核武器的研製預算列在能源開支,軍人眷屬及退役軍人支出列在內政支出,若把這兩項也列入軍事開支,總數要比現時高出約1200億美元。
中國的軍事支出是另一值得關注的趨勢是,和平研究所估計2006年中國的開支逼近500億美元,超越日本晉身全球第四。因為中國存在「隱性軍事開支」問題,和平研究所只能提供估計數字。
中國是軍事開支前五位的國家中,惟一非北約與美國軍事盟國的成員,以美國為主導的北約佔全球軍事總開支 2/3,在全球軍事地圖上獨大,沒有國家能挑戰其實力。一向以來,俄羅斯被視為最有能力威脅北約的國家,但這情況可能己經改寫,經多年軍事建設後,中國的軍事實力或已經趕過俄羅斯,成為北約以外,軍事實力最強的國家。和平研究所報告指俄羅斯2006的軍事開支只有307億美元,比中國少近200億,比美國少5000多億,可以說是望塵莫及。
報告認為,中國的軍費雖然不及美國的1/10,但增長速度高,非常值得關注,和平研究所已委任美籍中國軍事專家季北慈為所長,以加強對中國的軍事研究。
第三個值得關注的趨勢是核戰爆發的可能性,竟然高於冷戰時期。和平研究所的報告指,美、俄、法、英、中五個傳統核武國在2007初擁有超過26000枚核彈頭,雖然核彈頭的總數正在下降,但由於各國致力更新核武技術,又曾經有國家在過去一年發生的地區衝突中使用小型核武,這使核戰爆發的可能性大大提高,核武器只用作互相威脅的時代或已過去。
又由於國際核不擴散條約未能收效,朝鮮成為新興有核國家,伊朗也距離擁有核武器不遠,隨著核武器國家的數量增加,核武被應用的機會將提高,即爆發核戰的機會增加。
来源:亞洲時報
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