據聯合國國際麻醉品管制局本月五日發表年度報告指出,本身也以印度大麻著稱的印度,已成為西非毒販和國際古柯鹼集團眼中的新目標,紛紛將古柯鹼、海洛英等毒品的行銷發貨中心,從歐洲和美國為主的市場,轉移到南亞國家,尤其是幅員廣大的印度。
在同一天,全球少數容許合法種植罌粟的國家──印度,也坦承說,根據主管合法鴉片生產執照的印度中央麻醉品局二零零七年調查報告,發現印度境內非法種植罌粟的產量竟然大幅超過合法種植罌粟的產量。
報告說,僅是去年當局摧毀的非法罌粟田就超過七千七百五十三公頃,而政府核准種植的罌粟田還不到六千三百公頃。
印度中央麻醉品的這份報告,和聯合國國際麻醉品管制局的報告同時出爐,或許是巧合,但也證實了印度在管製藥物方面草率以及未能遏止毒品買賣氾濫的惡名其來有自。據上述聯合國國際麻醉品管制局報告,印度早已被列名在毒品轉運和非法生產的「主要國家」名單上。
聯合國報告說:「毒梟將南美洲的古柯鹼,以小份量的方式,走私進入印度後,交換阿富汗等東南亞和南亞地區製造的海洛英,然後再銷往歐洲和北美地區。」報告警告說,與尼泊爾、不丹、孟加拉和緬甸邊境接壤而又管制鬆散的印度,由於走私猖狂,因而成為許多國際販毒集團的毒品轉運、行銷和發貨中心。
印度東北部與不丹接壤的阿薩姆省、與孟加拉毗鄰的西孟加拉省、以及地方民族與緬甸極為相似的印度米左拉姆省三地的媒體記者,也都曾告訴中央社說,由於邊防管制寬鬆,當地居民和鄰國往來極為方便,不必所謂的簽證和護照,常是早上越界過去作客,傍晚返回自宅。
再據聯合國報告說,除違禁的毒品之外,印度由於仿製藥品行業發達,因而也導致了一般管製藥品如鎮靜劑、安定劑、鎮痛劑和抗焦慮藥物等,在市場買賣極為容易。報告說,這類管製藥物被大量的走私到鄰國如斯里蘭卡、孟加拉、尼泊爾和不丹。
由於走私進入鄰近國家的上述管製藥物數量龐大和頻繁,許多國家提出了抱怨,但聯合國報告說,顯然印度安全當局仍未能有效防堵市場上的非法買賣。
儘管在二零零五年,由於聯合國麻醉品管制局截獲了超過一千萬瓶印度製造的管製藥物注射液,以及巴基斯坦官員也抱怨查獲約十萬瓶同樣在印度製造的管製藥物注射液,才迫使印度安全當局展開了一項所謂大規模的掃蕩行動。但聯合國報告說:「非法買賣依然盛行。」
至於在印度政府核准合法種植罌粟方面,據印度中央麻醉品報告顯示,目前僅有北方省、馬德雅省和拉吉斯坦省的農民獲准種植,而且每年必須更新和取得種植許可,同時要接受嚴格的監督。
收成的罌粟,由政府收購後,交由在北方省加濟布爾市和馬德雅省尼姆奇市的兩座鴉片廠提煉加工,作為製造醫藥材料,供應本國和出口用。
報告說,印度政府去年共發給六萬二千六百五十八人種植罌粟的許可證,種植總面積為六千二百六十九公頃,但向政府登記收成的罌粟田只有五千九百一十三公頃,其餘未見說明。
報告又說,當局在去年共摧毀非法種植罌粟田達七千五百公頃,其中僅在東北部的西孟加拉省一地,就發現和摧毀了六千公頃非法罌粟田。
但據印度中央麻醉品官員私下表示,印度境內實際非法種植罌粟的面積更要廣泛,包括東北部的阿魯納查省、東部加爾克漢德省和西北部的查謨暨喀什米爾省等其他省區,也發現極大面積的非法罌粟田。
另據印度大報「印度時報」稍早報導說,印度當局上月間,在北方省首府勒克瑙和馬德雅省的瓜裡爾兩地,共查獲一點五公噸的有機化工原料乙酸酐,可以用來製造一千五百公斤以上的海洛英,在西方國家市場上的價格相當一百五十億盧比(約三億八千五百萬美元)。
報導引述專家的話說,查獲如此龐大的非法製毒化學藥品,讓人不得不癒益懷疑,毒梟集團與印度官員已經勾結,才會如此肆無忌憚的大規模生產製毒材料。
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