阿布達比政府設立的投資基金是全球第一大主權財富基金，資產估計高達九千億美元，去年斥資七五億美元投資美國第一大銀行花旗四．九％的股權後，引發美國國會關切，擔心相關投資背後有政治面的操控，美國公司的營運控制權可能流入到外國政府手中。
布希政府的財長鮑森週四與阿布達比和新加坡主權財富基金的主管舉行會議後，達成一紙投資規範協議，投資規範共有九條，第一條載明主權財富基金的投資決定「必需完全出於商業考慮，而非直接或間接做為政府從事地緣政治的目的。」
鮑森發布一份聲明指出：「今日我們對於主權財富基金的相關議題有充分的討論。」他說，相關的投資規範將做為未來制定一套治理基金營運最佳實務的基礎。
國際貨幣基金（ＩＭＦ）與經濟合作暨發展組織（OECD）也在致力於制定出一套處理相關問題的最佳實務。
美國參議員舒默讚揚政府的作為，同時呼籲其它政府效法阿布達比與新加坡，他在一份聲明中指出：「透明度是我們對主權財富基金的要求，現在就等其它主權財富基金跟進。」
投資規範並要求加強基金的信息披露，理由是信息的披露「有助於降低金融市場的不確定性，並在基金所投資的國家建立信賴感。」
許多主權財富基金的主要資金來源為油元，這些基金近來活躍於國際金融圈，美國對於主權財富基金的投資意圖雖然有所疑慮，但其龐大的貿易赤字需仰賴外資融通也是事實，因此對此一議題的處理態度相當謹慎，不希望給人設立保護主義壁壘的印象。
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