美國國防先進研究計畫署(DARPA)表示，由於「飛機和潛艇有完全相反的設計要求」，這種作法以前從來沒有嘗試過。
但本月稍早徵求設計提案時，國防先進研究計畫署表示，正在尋找一種「能改變戰場遊戲規則的尖端科技，能夠提供國防部在沿海地區秘密部署兵力的能力」。
從網際網路到B-2轟炸機所著稱的隱形科技，國防先進研究計畫署一向是五角大樓各項革命性研發計畫的首創者。
該機構在提案中要求對潛水飛機的設計概念及可行性進行研究，包括兼具飛機的航速與航距、船舶的滯留能力及潛艇的奇襲性。
這種研議中的飛機要能夠載運突擊隊員飛行一千海里（一千八百五十公里）進入任務區，再緊貼海面飛行一百海里，然後潛入海中航行最後的十二海浬。
而且它還要能夠在八小時內完成這項任務。
這架飛機還要能承受四公尺高的巨浪，在海面滯留三天。
這還沒完，它還要能有足夠的剩餘油料接運完成任務的突擊隊員，飛行到一百海里外的集結點。
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