圖片:08年4月3日北京訪民在法院門前申述(法新社)
這個到1月5號截止的,總共進行了七天的網上民意調查,總共吸引了七千一百多網民參加。人民日報報導說,調查的內容,主要是針對各地方政府開放給公眾的熱線電話、郵件信箱、政府回覆等狀況。結果發現,68.7%的網民表示,"不知道"這些民情上達的渠道,而有96.8%網民認為,這些渠道" 不暢通"。
調查的問題還包括,如果有問題向政府諮詢或投訴會選擇什麼途徑,37%的網民選擇直接去政府部門,25%選擇撥打熱線電話,選擇電子郵件、在網上留言和發簡訊者約有30%。
原湖北潛江市人大代表姚立法,近年經常代表底層民眾向政府投訴各類問題。他表示,大部分政府熱線電話都無法接通,即使接通,大部分的投訴也不會有回應。
"我瞭解的情況基本上一樣,甚至還比這嚴重。比如說監督的電話專線,我也打過多次,幾乎是沒有一次打通。即使是打通,充其量就是那邊的辦事員做一個記錄。我認為這只是一種形式,而且是一種不是很好的形式。"
居住在浙江杭州的自由撰稿人昝愛宗則認為,民眾投訴是否會有結果,關鍵是看投訴的問題是什麼,如果是小問題,還是能夠獲得當局及時的處理。
"一般的小事能解決,比如說哪兒的紅綠燈不亮了,路上有個坑,或者是哪個機關的工作人員態度不好。但是,如果涉及到的是征地、拆遷、冤案,打過去就沒什麼用,登記以後就石沉大海了。"
昝愛宗表示,網際網路目前已經成為中國民意表達的重要方式,有時侯也能影響到政府的決策。
在人民網相關文章之後的跟貼也顯示,大部分網民認為相關的投訴和諮詢渠道都無法正常發揮作用。去年,中國某些地方政府公布了市長手機,一度成為輿論討論的焦點。不過有網民表示,一些市長手機根本無人接聽。
在中國,許多城市都設立了號碼是12345的市長熱線。姚立法表示,這種市長熱線大多都只是一種姿態擺設。他認為,中國民意上達渠道不通暢,主要原因還是制度。
" 憲法規定說,中華人民共和國的一切權利屬於人民,但是從法律上並沒有保障人民的選舉權,選舉權是空的。權力集團官員的權力來源本身不具有合法性,而且又不受監督,沒有制衡的力量。所以你打打電話、發發郵件管用嗎?不可能管用。中國的政治框架在這裡,說真話的、實事求是的、追求社會公平正義的人會受到打擊迫害。"
他認為,只要這種自上而下的權力產生機制沒有發生改變,有中國特色的這種民意表達機制就不可能發揮太大作用。民眾投訴效果不好,反映問題成本高,最後也必然使市長熱線和市長信箱這類的機制失去效果 。