發表時間： 2009-08-14 10:19:53作者：
初戰海欣股份雖敗，但有力者對張榮坤的信心與支持不僅未動搖，反而升級
在上海虹橋開發區和古北商圈，緊鄰虹橋國際機場，坐落著滬上最大的花園別墅式國賓館上海西郊賓館。這裡早年主要用於招待高級幹部，至今仍是上海權力與地位的象徵。張榮坤入滬即租住此間豪華別墅，依稀可見東山賓館-北極閣的起家路數。
就是在這裡，張榮坤六次向時任上海市主要領導秘書的王維工行賄，他在上海官場關係的飛躍亦自此始。
通過秦裕等人的渠道，2000年間，張榮坤與時任上海市主要領導秘書的王維工結下私交。此後多年，王維工成為張榮坤政商經營最重要的恩主之一，亦是受其賄賂金額最大之官員。
張榮坤固交有術，出手豪綽，前後行賄王維工財物933.25萬元，除六次在西郊賓館，其餘八次發生在2002年王維工調任北京之後。14次行賄始於2001年9月，終於2006年6月，即上海社保案案發前一月。
張榮坤麾下28輛豪華轎車隨時待命。司機們在此有專用的臥室，待遇不壞，但隨時都要工作。張行蹤不定，睡覺很晚，談判到凌晨3點是常事。張榮坤蘇州時代的朋友和下屬也都薈萃此間。周衛民、瀋嘉健、時文綺等心腹舊人均掌握實權。其中，"時文綺很少能見到"，一位工作人員說。
"很難見到"時文綺，是因為她操盤海欣股份坐莊。這是張榮坤入滬的第一場大陣仗，也是他到終局也未能扳回的一次大失敗。
其實，2000年底坐莊海欣股份(上海交易所代碼：600851)時，無論是格局還是規模，張榮坤地利人和具備，擁有此前無法想像的便利。
好朋友、華安基金總經理韓方河動議，相互配合"集中操作"海欣股份。該股此時已是華安基金重倉股。韓方河與海欣股份董事長袁永林相熟，並引見給張榮坤，三方聯手：利用華安基金重倉優勢，由張吸納華安基金的股份，同步拉升股價，再由韓安排旗下基金與張倒倉，承接張拋出的股票。期間，袁永林掌握上市公司，適時披露利好，甚至不惜在報表上炮製虛假利潤，以求配合。
有關司法會計檢驗報告顯示，張榮坤通過同創企業、沸點投資、新天財務、工業新創、高速廣告、茂祥投資、兩江實業、祥恆貿易、興廣實業、廣泰電子、蘇新發展等公司，在83個證券公司營業部開設了135個資金賬戶，下挂13843個賬戶進行操作。
此時的張榮坤，調動資金的能力已非往日可比。2000年間，經由韓國璋介紹，張與上海工業投資(集團)有限公司(下稱上工投)原總經理王國雄及原上海廣電(集團)有限公司總裁王成明相識，再經有力者施以關鍵的推動，來自兩集團的資金源源而來。
以上工投為例。最初雙方採用委託理財的方式，由上工投在原三峽證券(後經重組遷址並更名為亞洲證券，最終於2005年5月被華泰證券託管)上海瑞金一路營業部開戶，委託張榮坤一方負責該公司賬戶內資金的證券買賣和資金劃轉。後者許諾的回報率為8%-9%，一般還款週期是八個月。2000年 -2001 年期間，共有16筆、總計17億元資金以此方式流向張實際控制的公司同創企業、沸點投資、新天財務。
本是"天衣無縫"的內幕交易，卻難抵2001年下半年開始的大熊市。很快，張榮坤發現自己陷入了陷阱：儘管你可以隨意控制價格，但你找不到買家。另一方面，循環委託理財許諾高額回報，產生沈重的運作成本。只有吸引更多的資金注入，才能維持這個遊戲。這是在熊市中擊跨了以"德隆系"為代表的幾乎所有"集中持股"型莊家的陷阱。年輕人張榮坤未能倖免。
2001年7月5日，大量海欣股份股票被高位拋出，韓方河讓張榮坤"頂住"，張榮坤一日內砸入2.7億元。"接貨接到手軟，負責操作的時文綺當時都哭了。"張榮坤在供述中說。
張榮坤隨即從江蘇找來操盤名家、斯威特總裁嚴曉群，親自坐鎮大戶室操盤。在嚴氏操盤的一年間，大舉震倉、分倉，但事與願違，期末張的持倉量不減反增。數年之後，一代莊家陷入了屬於自己的絕境。2005年9月開始，嚴曉群主持的斯威特系被爆資金危機，並深陷多宗股權糾紛。旗下上市公司*ST滬科 (上海交易所代碼：600608)原董事長張傑涉嫌挪用資金1.7億元已被送上法庭，嚴曉群則另行處理。
比幾乎所有莊家都要幸運的，是張榮坤資金源源不絕。這既是因為支持者力度足夠，也與張本人的行事風格不無關係。上工投早期17億元資金，大多如期還本付息，偶有延遲亦不過數日。王國雄及上工投財務主管李易曾均參與炒作股票，在熊市中自然損手損腳。張榮坤即令手下往兩人親屬的股票資金賬戶中分別打入500萬元。兩人自然心中有數。
上工投資金供給惟恐不周，到了後期，乾脆與張榮坤旗下公司合資成立上工新創公司，由張持股52%。此後上工投的資金作為投資直接打入上工新創，再進入股市。
直到2006年夏案發，上工投和上廣電累計給張提供的資金超過40億元。上工投的資金主要來自於企業資金、政府撥款以及銀行貸款，而上廣電提供給張榮坤的資金主要來自於當年增發所得。除上工投和上廣電的融資，張榮坤之後幾年陸續又從海欣股份、上海社保局、上海路橋、嘉金高速等處拉來資金。
海欣股份做莊慘敗，始終未能翻身。2004年-2005年間，張、韓、袁等人多方設計解套，包括找其他基金接盤、收購美國上市公司，以及資產注入之類的方案，都因不具操作性而不了了之。
2003年到2004年間，張榮坤還斥資1.65億元，入股華安基金，獲20%的股份。
其時證券市場低迷，華安基金幾方券商股東急於套現，復星集團和工商銀行等有意進入；倘成為現實，海欣股份之事將暴露無遺。身為華安基金總經理，韓方河以辭職相抗。為求自保，他拉來了同樣有資金陷入海欣股份的上工投、上廣電，再加上張榮坤老關係上海電氣，與張榮坤一起各持20%華安基金股權，海欣股份之事方未穿幫。
根據起訴書所稱，2000年12月8日，張榮坤所持海欣股份僅佔流通股的0.17%；到2006 年7月21日，已佔到流通股的70.16%。其中，在2005年12月15日達到最高點，為72.44%。如果計入華安基金旗下涉及的七隻基金所持倉位，至案發時，莊家方面控制海欣流通股達 89.54%，2005年7月28日最高點甚至達97.85%。
"徹底陷入了海欣股份這個吸水黑洞。"張榮坤事後回憶說。不過，張榮坤炒股所拆借的資金，基本按期歸還，信譽尚佳，內幕交易的合作方個人亦獲厚賄。為張提供炒股資金的王國雄及上工投財務總監李易增，因受賄罪分別被判無期徒刑和有期徒刑15年；韓方河受賄400萬元及操縱證券價格，獲刑18年；海欣股份袁永林受賄 100萬元及操縱證券交易價格，獲刑8年。
以委託理財模式撬動國有資金坐莊股市，構成了張榮坤向官商過渡的重要轉折，過往的人際逢迎由此轉變為真實的利益聯盟。張榮坤初戰海欣股份雖敗，但過程中表現出"忠實""誠信""可靠"的一面。有力者對他的信心與支持不僅未動搖，反而升級。
前後數十億坐莊股市，以資源動員能力計，張榮坤已可算是上海灘當時有數的"隱形"富豪；當此之時，高人指路，要他改換路數，高調出場，攀附另一條通向更高端政治資源的"終南捷徑"--慈善捐贈。
慈善狀元
外來者張榮坤一舉確定了慈善揚名的入滬方略，更深諳曲逕通幽的攀附要訣
"對我來說，捐個一百萬，不過意味著今年少換一輛車，少買一套房。"2001年初，張榮坤在上海市慈善基金會舉辦的捐贈活動上出手200萬元、拿下上海民營企業慈善捐贈"狀元"，然後以外省年輕富豪姿態出場，有如此說。其時，上海私營企業尚處於財不露白的低調狀態，外來者張榮坤一舉確定了慈善揚名的入滬方略，更深諳曲逕通幽的攀附要訣。
由於坐莊海欣股份，2001年，張榮坤只是小試慈善牛刀。待到2002年深陷股市泥沼、不得不轉換獵取目標直指滬上高速公路時，張榮坤捐贈數字如火山噴發，一舉躍入千萬級別。
2004年12月，張榮坤入選中華慈善總會評選的中國最具影響力的百位慈善人士。評選公示材料稱，張榮坤十多年來，累計向社會各界捐款3227萬元。其實，幾乎全部捐贈額，均發生在張榮坤入滬以後，特別是在2002年染指上海路橋股份以後。
一則《解放日報》2003年初的消息則稱，張榮坤"近年來"共向市慈善基金會捐贈了2250餘萬元。上海大通會計師事務所的審計報告顯示，張榮坤 2002年以福禧投資名義對外捐贈額高達2706萬元，以至於企業竟虧損486萬元。根據胡潤中國大陸慈善家2004年排行榜，張榮坤以2003年捐贈 900萬元名列第31位。
到了2004和2005年度，張榮坤捐贈勢頭有增無減，分別為2400萬元和3800萬元(據胡潤中國慈善家排行榜)。截至2006年夏天案發前，張榮坤出現在媒體聚光燈前的時機，無一例外地與慈善捐贈及公年初益活動有關。
與出手凌厲的捐贈相隨，是這位外來商人滬上社會地位的節節高升。早在2001年，張榮坤就成為上海長寧區工商聯常委。同年7月，上海市人大、市工商聯負責人到長寧區民營企業調研，"重點探訪沸點投資的融資問題"。2002年5月，張榮坤成為上海市慈善基金會名譽副會長；7月，再任上海市工商業聯合會副會長；8月，又任上海公共關係協會名譽會長。此外，張榮坤還曾榮獲上海市"慈善之星"、民政部先進個人等多項政府嘉獎。
起訴書稱，2004年，在秦裕的幫助下，張榮坤獲得"全國優秀中國特色社會主義事業建設者"榮譽稱號。這是中央統戰部、發改委、人事部、國家工商總局、全國工商聯設立的一個針對非公經濟人士的國家級獎項。與張榮坤同批獲獎的，還有王均瑤、郭廣昌等滬上知名企業家。
張榮坤所獲最顯赫地位，當屬2002年間以29歲之身當選全國政協委員、全國青聯常委等職務。有意思的是，因為要掩蓋資望太淺而竄升太快，張榮坤將自己在全國政協委員簡歷上的出生時間改到了1968年，比自己身份證上的實際年齡大了足足五歲！
以全國政協委員之身往來京滬，張榮坤自然將關係網織到了北京，行賄王維工就有八次發生在這裡。其他布局亦已啟動。
2004年-2005年間，張榮坤投資約4億元參與中國再保險集團重組。包括投資1.968億擁有中國財產再保險公司11.03%的股權，投資 1.68億持有中國人壽再保險公司10%的股權，投資2000萬元持有中再資產管理公司9.9%的股權，投資1545萬元持有中國保險報業公司15% 的股權。
在此期間，張就讀北大光華管理學院EMBA項目，再現當年入滬先入學的一幕。2006年3月，福禧投資還在銀行間市場發行10億元短期融資券，成為第一家發行短券的民營企業。
與張榮坤同為政協委員、青聯常委的原國家統計局局長邱曉華，亦在任內獲張贈送10餘萬元現金，並因此落馬，最終因重婚罪受刑。這一款項雖以禮金而非賄金論處，但張氏在全國政協委員、青聯常委平台上廣結善緣，可見一斑。
不過，張榮坤在北京的發展並未充分展開。與2000年底決心入滬不同，此次他並未決心北上。直至垮臺，他的重心始終在上海。
"公路大王"
2002年1月，王維工邀請了時任上海市市長陳良宇與張榮坤一起用餐。張榮坤請陳良宇在收購上海路橋一事中予以關照，陳當即表示支持
早期動用國有資金炒股，張榮坤雖然長袖善舞卻也一直低調。至2001年熊市難起，他於次年春天又以上海"公路大王"身份橫空出世，格外高調起來。
此前半年，張榮坤經韓國璋結識時任上海城投總公司(下稱上海城投)高層，瞭解到上海城投有一條公路要"處理"。城投方面稱已與浙江方面談判，但也歡迎有實力的江蘇企業加入競爭。
這條要"處理"的公路，即指上海城投下屬上海路橋發展公司所持的滬杭高速上海段經營權。
張榮坤志在必得，並動用了競爭者無法企及的高層關係。
"2002年1月，福禧投資(為)收購上海路橋，請王維工幫助。王維工邀請了時任上海市市長陳良宇與張榮坤一起用餐，張榮坤請陳良宇關照，陳良宇當即表示支持。"
起訴書中的這段細節，為張榮坤上海發展的最大轉折"畫龍點睛"。由於張此前在人脈和慈善兩方面的充分鋪墊，陳良宇此時的表態亦顯得"水到渠成 "。這頓飯之後，其他各路競爭者紛紛鎩羽而歸，其中就包括來自北京的華聞控股；其當家人王政由此決心與上海本地勢力結盟，最終亦於上海社保案中折戟。
同年2月，張榮坤成立福禧投資，由沸點投資、南京禧福、自然人時文綺、瀋嘉健為股東，註冊資本5億元(後增資至10億元)。
2002年3月26日，在上海市政府一號貴賓廳，市政府秘書長姜斯憲主持了上海路橋發展公司股權轉讓協議的簽字儀式，陳良宇出席，相關委辦局領導也悉數到場，場面極為盛大。
《股權轉讓協議》確認，上海城市投資建設開發總公司將所持有的99.35%路橋公司的股權，以人民幣32.07億元轉讓給福禧投資。後者支付現金 10.15億元，承擔原上海城投對上海路橋21.92億元的長期借款擔保責任，並負責借款本息償還。有關收購款項，則可於2002年分三次支付。
消息震動業界，此前藉藉無名的張榮坤和成立方才一月的福禧投資，自此成為公眾視野中的"公路大王"。
根據上海市技術產權交易相關指標，上海路橋轉讓前評估總資產37億元，負債總額為23.3億元，所有者權益(淨資產)為13.7億元，按照福禧投資股權計算，對應資產價值也在13.6億元。
案件起訴書稱："此筆交易實際支付10.15億元，獲得了最低價值13.36億元的上海路橋股權。陳良宇違反決策程序，在沒有充分論證和評估的情況下，擅自決定將上海城投總公司持有的上海路橋公司99.35%股權轉讓給福禧投資。"
張榮坤在這宗交易上獲利，絕不僅限於價格上的些許優惠。福禧投資實際上用槓桿收購方式，將滬杭高速上海段30年經營權納入囊中。
公路項目還有一層重要的意義，就是鏈接張榮坤在股市黑洞中幾乎斷裂的資金鏈。
2002年8月，福禧投資再從中國工商銀行上海市分行獲得100億元本外幣融資額度，用於基礎設施建設。資料顯示，福禧當年即從工行獲得短貸6億元。
張榮坤10億元收購款的另一來源，則正是上海社保資金。起訴書稱，2002年夏，經韓國璋、韓方河介紹，張榮坤認識了時任上海社保局局長的祝均一。當年10月，張榮坤就從上海社保局處拿到了第一筆2億元的借款，並"按約定給予祝均一、韓國璋、韓方河回報"。
2003年3月20日，上述所貸2億元被存入亞洲證券上海常德路營業部，隨後以張櫻、周衛明、時文綺的名義開出三張本票，共計1.7億元，以股東增資名義轉入沸點驗資賬戶，欺騙工商行政部門使公司注資達到2億元。在此過程中，王永德負責資金調度，周衛明負責辦理具體的驗資、增資手續。由此案涉虛報註冊資本罪。
在上海虹橋開發區和古北商圈，緊鄰虹橋國際機場，坐落著滬上最大的花園別墅式國賓館上海西郊賓館。這裡早年主要用於招待高級幹部，至今仍是上海權力與地位的象徵。張榮坤入滬即租住此間豪華別墅，依稀可見東山賓館-北極閣的起家路數。
就是在這裡，張榮坤六次向時任上海市主要領導秘書的王維工行賄，他在上海官場關係的飛躍亦自此始。
通過秦裕等人的渠道，2000年間，張榮坤與時任上海市主要領導秘書的王維工結下私交。此後多年，王維工成為張榮坤政商經營最重要的恩主之一，亦是受其賄賂金額最大之官員。
張榮坤固交有術，出手豪綽，前後行賄王維工財物933.25萬元，除六次在西郊賓館，其餘八次發生在2002年王維工調任北京之後。14次行賄始於2001年9月，終於2006年6月，即上海社保案案發前一月。
張榮坤麾下28輛豪華轎車隨時待命。司機們在此有專用的臥室，待遇不壞，但隨時都要工作。張行蹤不定，睡覺很晚，談判到凌晨3點是常事。張榮坤蘇州時代的朋友和下屬也都薈萃此間。周衛民、瀋嘉健、時文綺等心腹舊人均掌握實權。其中，"時文綺很少能見到"，一位工作人員說。
"很難見到"時文綺，是因為她操盤海欣股份坐莊。這是張榮坤入滬的第一場大陣仗，也是他到終局也未能扳回的一次大失敗。
其實，2000年底坐莊海欣股份(上海交易所代碼：600851)時，無論是格局還是規模，張榮坤地利人和具備，擁有此前無法想像的便利。
好朋友、華安基金總經理韓方河動議，相互配合"集中操作"海欣股份。該股此時已是華安基金重倉股。韓方河與海欣股份董事長袁永林相熟，並引見給張榮坤，三方聯手：利用華安基金重倉優勢，由張吸納華安基金的股份，同步拉升股價，再由韓安排旗下基金與張倒倉，承接張拋出的股票。期間，袁永林掌握上市公司，適時披露利好，甚至不惜在報表上炮製虛假利潤，以求配合。
有關司法會計檢驗報告顯示，張榮坤通過同創企業、沸點投資、新天財務、工業新創、高速廣告、茂祥投資、兩江實業、祥恆貿易、興廣實業、廣泰電子、蘇新發展等公司，在83個證券公司營業部開設了135個資金賬戶，下挂13843個賬戶進行操作。
此時的張榮坤，調動資金的能力已非往日可比。2000年間，經由韓國璋介紹，張與上海工業投資(集團)有限公司(下稱上工投)原總經理王國雄及原上海廣電(集團)有限公司總裁王成明相識，再經有力者施以關鍵的推動，來自兩集團的資金源源而來。
以上工投為例。最初雙方採用委託理財的方式，由上工投在原三峽證券(後經重組遷址並更名為亞洲證券，最終於2005年5月被華泰證券託管)上海瑞金一路營業部開戶，委託張榮坤一方負責該公司賬戶內資金的證券買賣和資金劃轉。後者許諾的回報率為8%-9%，一般還款週期是八個月。2000年 -2001 年期間，共有16筆、總計17億元資金以此方式流向張實際控制的公司同創企業、沸點投資、新天財務。
本是"天衣無縫"的內幕交易，卻難抵2001年下半年開始的大熊市。很快，張榮坤發現自己陷入了陷阱：儘管你可以隨意控制價格，但你找不到買家。另一方面，循環委託理財許諾高額回報，產生沈重的運作成本。只有吸引更多的資金注入，才能維持這個遊戲。這是在熊市中擊跨了以"德隆系"為代表的幾乎所有"集中持股"型莊家的陷阱。年輕人張榮坤未能倖免。
2001年7月5日，大量海欣股份股票被高位拋出，韓方河讓張榮坤"頂住"，張榮坤一日內砸入2.7億元。"接貨接到手軟，負責操作的時文綺當時都哭了。"張榮坤在供述中說。
張榮坤隨即從江蘇找來操盤名家、斯威特總裁嚴曉群，親自坐鎮大戶室操盤。在嚴氏操盤的一年間，大舉震倉、分倉，但事與願違，期末張的持倉量不減反增。數年之後，一代莊家陷入了屬於自己的絕境。2005年9月開始，嚴曉群主持的斯威特系被爆資金危機，並深陷多宗股權糾紛。旗下上市公司*ST滬科 (上海交易所代碼：600608)原董事長張傑涉嫌挪用資金1.7億元已被送上法庭，嚴曉群則另行處理。
比幾乎所有莊家都要幸運的，是張榮坤資金源源不絕。這既是因為支持者力度足夠，也與張本人的行事風格不無關係。上工投早期17億元資金，大多如期還本付息，偶有延遲亦不過數日。王國雄及上工投財務主管李易曾均參與炒作股票，在熊市中自然損手損腳。張榮坤即令手下往兩人親屬的股票資金賬戶中分別打入500萬元。兩人自然心中有數。
上工投資金供給惟恐不周，到了後期，乾脆與張榮坤旗下公司合資成立上工新創公司，由張持股52%。此後上工投的資金作為投資直接打入上工新創，再進入股市。
直到2006年夏案發，上工投和上廣電累計給張提供的資金超過40億元。上工投的資金主要來自於企業資金、政府撥款以及銀行貸款，而上廣電提供給張榮坤的資金主要來自於當年增發所得。除上工投和上廣電的融資，張榮坤之後幾年陸續又從海欣股份、上海社保局、上海路橋、嘉金高速等處拉來資金。
海欣股份做莊慘敗，始終未能翻身。2004年-2005年間，張、韓、袁等人多方設計解套，包括找其他基金接盤、收購美國上市公司，以及資產注入之類的方案，都因不具操作性而不了了之。
2003年到2004年間，張榮坤還斥資1.65億元，入股華安基金，獲20%的股份。
其時證券市場低迷，華安基金幾方券商股東急於套現，復星集團和工商銀行等有意進入；倘成為現實，海欣股份之事將暴露無遺。身為華安基金總經理，韓方河以辭職相抗。為求自保，他拉來了同樣有資金陷入海欣股份的上工投、上廣電，再加上張榮坤老關係上海電氣，與張榮坤一起各持20%華安基金股權，海欣股份之事方未穿幫。
根據起訴書所稱，2000年12月8日，張榮坤所持海欣股份僅佔流通股的0.17%；到2006 年7月21日，已佔到流通股的70.16%。其中，在2005年12月15日達到最高點，為72.44%。如果計入華安基金旗下涉及的七隻基金所持倉位，至案發時，莊家方面控制海欣流通股達 89.54%，2005年7月28日最高點甚至達97.85%。
"徹底陷入了海欣股份這個吸水黑洞。"張榮坤事後回憶說。不過，張榮坤炒股所拆借的資金，基本按期歸還，信譽尚佳，內幕交易的合作方個人亦獲厚賄。為張提供炒股資金的王國雄及上工投財務總監李易增，因受賄罪分別被判無期徒刑和有期徒刑15年；韓方河受賄400萬元及操縱證券價格，獲刑18年；海欣股份袁永林受賄 100萬元及操縱證券交易價格，獲刑8年。
以委託理財模式撬動國有資金坐莊股市，構成了張榮坤向官商過渡的重要轉折，過往的人際逢迎由此轉變為真實的利益聯盟。張榮坤初戰海欣股份雖敗，但過程中表現出"忠實""誠信""可靠"的一面。有力者對他的信心與支持不僅未動搖，反而升級。
前後數十億坐莊股市，以資源動員能力計，張榮坤已可算是上海灘當時有數的"隱形"富豪；當此之時，高人指路，要他改換路數，高調出場，攀附另一條通向更高端政治資源的"終南捷徑"--慈善捐贈。
慈善狀元
外來者張榮坤一舉確定了慈善揚名的入滬方略，更深諳曲逕通幽的攀附要訣
"對我來說，捐個一百萬，不過意味著今年少換一輛車，少買一套房。"2001年初，張榮坤在上海市慈善基金會舉辦的捐贈活動上出手200萬元、拿下上海民營企業慈善捐贈"狀元"，然後以外省年輕富豪姿態出場，有如此說。其時，上海私營企業尚處於財不露白的低調狀態，外來者張榮坤一舉確定了慈善揚名的入滬方略，更深諳曲逕通幽的攀附要訣。
由於坐莊海欣股份，2001年，張榮坤只是小試慈善牛刀。待到2002年深陷股市泥沼、不得不轉換獵取目標直指滬上高速公路時，張榮坤捐贈數字如火山噴發，一舉躍入千萬級別。
2004年12月，張榮坤入選中華慈善總會評選的中國最具影響力的百位慈善人士。評選公示材料稱，張榮坤十多年來，累計向社會各界捐款3227萬元。其實，幾乎全部捐贈額，均發生在張榮坤入滬以後，特別是在2002年染指上海路橋股份以後。
一則《解放日報》2003年初的消息則稱，張榮坤"近年來"共向市慈善基金會捐贈了2250餘萬元。上海大通會計師事務所的審計報告顯示，張榮坤 2002年以福禧投資名義對外捐贈額高達2706萬元，以至於企業竟虧損486萬元。根據胡潤中國大陸慈善家2004年排行榜，張榮坤以2003年捐贈 900萬元名列第31位。
到了2004和2005年度，張榮坤捐贈勢頭有增無減，分別為2400萬元和3800萬元(據胡潤中國慈善家排行榜)。截至2006年夏天案發前，張榮坤出現在媒體聚光燈前的時機，無一例外地與慈善捐贈及公年初益活動有關。
與出手凌厲的捐贈相隨，是這位外來商人滬上社會地位的節節高升。早在2001年，張榮坤就成為上海長寧區工商聯常委。同年7月，上海市人大、市工商聯負責人到長寧區民營企業調研，"重點探訪沸點投資的融資問題"。2002年5月，張榮坤成為上海市慈善基金會名譽副會長；7月，再任上海市工商業聯合會副會長；8月，又任上海公共關係協會名譽會長。此外，張榮坤還曾榮獲上海市"慈善之星"、民政部先進個人等多項政府嘉獎。
起訴書稱，2004年，在秦裕的幫助下，張榮坤獲得"全國優秀中國特色社會主義事業建設者"榮譽稱號。這是中央統戰部、發改委、人事部、國家工商總局、全國工商聯設立的一個針對非公經濟人士的國家級獎項。與張榮坤同批獲獎的，還有王均瑤、郭廣昌等滬上知名企業家。
張榮坤所獲最顯赫地位，當屬2002年間以29歲之身當選全國政協委員、全國青聯常委等職務。有意思的是，因為要掩蓋資望太淺而竄升太快，張榮坤將自己在全國政協委員簡歷上的出生時間改到了1968年，比自己身份證上的實際年齡大了足足五歲！
以全國政協委員之身往來京滬，張榮坤自然將關係網織到了北京，行賄王維工就有八次發生在這裡。其他布局亦已啟動。
2004年-2005年間，張榮坤投資約4億元參與中國再保險集團重組。包括投資1.968億擁有中國財產再保險公司11.03%的股權，投資 1.68億持有中國人壽再保險公司10%的股權，投資2000萬元持有中再資產管理公司9.9%的股權，投資1545萬元持有中國保險報業公司15% 的股權。
在此期間，張就讀北大光華管理學院EMBA項目，再現當年入滬先入學的一幕。2006年3月，福禧投資還在銀行間市場發行10億元短期融資券，成為第一家發行短券的民營企業。
與張榮坤同為政協委員、青聯常委的原國家統計局局長邱曉華，亦在任內獲張贈送10餘萬元現金，並因此落馬，最終因重婚罪受刑。這一款項雖以禮金而非賄金論處，但張氏在全國政協委員、青聯常委平台上廣結善緣，可見一斑。
不過，張榮坤在北京的發展並未充分展開。與2000年底決心入滬不同，此次他並未決心北上。直至垮臺，他的重心始終在上海。
"公路大王"
2002年1月，王維工邀請了時任上海市市長陳良宇與張榮坤一起用餐。張榮坤請陳良宇在收購上海路橋一事中予以關照，陳當即表示支持
早期動用國有資金炒股，張榮坤雖然長袖善舞卻也一直低調。至2001年熊市難起，他於次年春天又以上海"公路大王"身份橫空出世，格外高調起來。
此前半年，張榮坤經韓國璋結識時任上海城投總公司(下稱上海城投)高層，瞭解到上海城投有一條公路要"處理"。城投方面稱已與浙江方面談判，但也歡迎有實力的江蘇企業加入競爭。
這條要"處理"的公路，即指上海城投下屬上海路橋發展公司所持的滬杭高速上海段經營權。
張榮坤志在必得，並動用了競爭者無法企及的高層關係。
"2002年1月，福禧投資(為)收購上海路橋，請王維工幫助。王維工邀請了時任上海市市長陳良宇與張榮坤一起用餐，張榮坤請陳良宇關照，陳良宇當即表示支持。"
起訴書中的這段細節，為張榮坤上海發展的最大轉折"畫龍點睛"。由於張此前在人脈和慈善兩方面的充分鋪墊，陳良宇此時的表態亦顯得"水到渠成 "。這頓飯之後，其他各路競爭者紛紛鎩羽而歸，其中就包括來自北京的華聞控股；其當家人王政由此決心與上海本地勢力結盟，最終亦於上海社保案中折戟。
同年2月，張榮坤成立福禧投資，由沸點投資、南京禧福、自然人時文綺、瀋嘉健為股東，註冊資本5億元(後增資至10億元)。
2002年3月26日，在上海市政府一號貴賓廳，市政府秘書長姜斯憲主持了上海路橋發展公司股權轉讓協議的簽字儀式，陳良宇出席，相關委辦局領導也悉數到場，場面極為盛大。
《股權轉讓協議》確認，上海城市投資建設開發總公司將所持有的99.35%路橋公司的股權，以人民幣32.07億元轉讓給福禧投資。後者支付現金 10.15億元，承擔原上海城投對上海路橋21.92億元的長期借款擔保責任，並負責借款本息償還。有關收購款項，則可於2002年分三次支付。
消息震動業界，此前藉藉無名的張榮坤和成立方才一月的福禧投資，自此成為公眾視野中的"公路大王"。
根據上海市技術產權交易相關指標，上海路橋轉讓前評估總資產37億元，負債總額為23.3億元，所有者權益(淨資產)為13.7億元，按照福禧投資股權計算，對應資產價值也在13.6億元。
案件起訴書稱："此筆交易實際支付10.15億元，獲得了最低價值13.36億元的上海路橋股權。陳良宇違反決策程序，在沒有充分論證和評估的情況下，擅自決定將上海城投總公司持有的上海路橋公司99.35%股權轉讓給福禧投資。"
張榮坤在這宗交易上獲利，絕不僅限於價格上的些許優惠。福禧投資實際上用槓桿收購方式，將滬杭高速上海段30年經營權納入囊中。
公路項目還有一層重要的意義，就是鏈接張榮坤在股市黑洞中幾乎斷裂的資金鏈。
2002年8月，福禧投資再從中國工商銀行上海市分行獲得100億元本外幣融資額度，用於基礎設施建設。資料顯示，福禧當年即從工行獲得短貸6億元。
張榮坤10億元收購款的另一來源，則正是上海社保資金。起訴書稱，2002年夏，經韓國璋、韓方河介紹，張榮坤認識了時任上海社保局局長的祝均一。當年10月，張榮坤就從上海社保局處拿到了第一筆2億元的借款，並"按約定給予祝均一、韓國璋、韓方河回報"。
2003年3月20日，上述所貸2億元被存入亞洲證券上海常德路營業部，隨後以張櫻、周衛明、時文綺的名義開出三張本票，共計1.7億元，以股東增資名義轉入沸點驗資賬戶，欺騙工商行政部門使公司注資達到2億元。在此過程中，王永德負責資金調度，周衛明負責辦理具體的驗資、增資手續。由此案涉虛報註冊資本罪。
此後，張榮坤以高速公路為融資工具，又累計拆借34.5億元的社保資金，並引發社保大案。此為後話，但其獲地方高層支持得手路橋股權在前，謀取社保資金在後，當屬無疑。
