外籍伊朗人在海外示威，抗議伊朗總統選舉過程舞弊。Getty Images
6. 最動盪不安的國家
伊朗選舉紛爭 餘波蕩漾
伊朗6月的總統大選，改革派候選人穆薩維在選舉中輸給現任總統艾馬丹加。穆薩維譴責選舉被操縱，成千上萬示威者走上德黑蘭街頭，幾乎每天舉行集會，抗議總統大選舞弊和廣泛違規，成為伊朗30年首見的大規模抗議。
除抗議遭到大規模鎮壓，伊朗最高選舉監督機構"憲法監護委員會"也堅稱選舉有效。國際社會對伊朗境內危機的憂慮隨之升高。
世界各國領袖紛紛呼籲立即停止以國家暴力對付抗議民眾，更多宗教領袖質疑結果。但伊朗反控西方國家干涉內政，並驅逐英國外交官，英國也以牙還牙。雖然美國已謹慎處理此事，仍無法完全置身事外。歐盟其他國家紛紛召喚伊朗大使，抗議伊朗總統大選結果以及鎮壓反對陣營抗議民眾的作法。
但伊朗不願撤銷引發爭議的總統大選結果，並向反對派發出新警告，還猛烈抨擊聯合國呼籲伊朗停止訴諸逮捕、恐嚇和使用武力對付平民的作法是干涉內政。
另一方面，伊朗面對各國對其試圖發展核武的質疑，一再強調它提煉濃縮鈾只是為了發電，並堅持不會放棄核能。
國際特赦組織也在12月10日國際人權日表示，伊朗違返人權的情況是20年來最糟糕的時期，尤其在6月的選舉爭議之後所發生的酷刑、性侵害及非法殺人等違反人權案例更加嚴重。
民眾在海外集會遊行，要求緬甸當局釋放翁山蘇姬。Getty Images
7. 最有勇氣的"良心犯"
翁山蘇姬榮獲2009年良心大使獎
緬甸民主運動領袖翁山蘇姬被以違反軟禁令為由，8月11日被緬甸法院裁定翁山蘇姬罪名成立，判監3年。軍政府最高領導人丹瑞已簽署特別命令，將刑期減至18個月，並表示翁山蘇姬可以在家中服刑。聞此判決，歐盟隨即作出譴責，並呼籲緬甸軍政府釋放翁山蘇姬。
在判決之前，外界普遍認為，緬甸軍政府欲以此罪由繼續軟禁翁山蘇姬，令她不得參與即將到來的國會大選，而翁山蘇姬本人則認為被判罪成的機率頗大，也作了最壞的打算。
英國首相布朗則以"難過和憤怒"表達對判決的失望。他說，緬甸軍政府控告翁山蘇姬違反軟禁令是"荒謬"的指控，目標只是為了不讓她參與來年的選舉。他還指責，緬甸軍政府對翁山蘇姬的審訊是"虛偽的審訊"。他並呼籲聯合國安理會對緬甸實施全球禁售武器。
國際特赦組織表示，8月是翁山蘇姬被捕滿20週年，但也是國際特赦組織宣布翁山蘇姬為良心犯屆滿20年。在過去那段漫長晦暗的日子裡，翁山蘇姬一直是希望、勇氣以及永恆捍衛人權的象徵。
翁山蘇姬是1991年諾貝爾和平獎得主，今年獲頒國際人權組織的最高榮譽──2009年良心大使獎。這個獎項主要是象徵性榮譽，先前曾頒給南非前總統曼德拉和捷克前總統哈維爾等人。
德國聯合政府成形，面臨財政赤字及減稅問題。Getty Images
8. 最耀眼歐盟國家
德國組聯合政府 將推動減稅方案
德國總理梅克爾領導的保守派政黨經過馬拉松式協商後，10月與自由民主黨達成共組聯合政府的協議。儘管德國預算赤字激增，雙方仍將推動減稅240億歐元的計畫。
新上任的政府將力圖兼顧減稅數百億歐元及控制財政赤字的雙重承諾。因為龐大的振興經濟方案支出，已使德國預算赤字大增。梅克爾所屬的保守派政黨希望將減稅幅度控制在200億歐元，但關鍵少數的自民黨要求加強減稅力度，以利刺激經濟成長。新政府將自2011年起推動減稅240億歐元的計畫，中低收入戶與有孩子的家庭都會受益。
在外交方面，接任外長的威斯特威勒向來不遺餘力維護人權，他在選前曾表示，將遵守德國戰後外交政策的基本原則，以維護人權、放棄武力以及建立信心為基礎，防止及和平解決衝突，尤其將禁止核子擴散列為優先項目，包括美國撤離自冷戰時代部署在德國的核子彈頭。他也將持續關注專治體制下的人權問題。
德國政府也認為中國已不再需要發展援助，因為中國一方面接受資助，一方面卻在資助別的國家，因此今年的預算中沒有包括向中國提供任何金融援助。
事實上，自去年北京奧運之後，以英國、德國為代表的西方大國已有意調整對中國的發展援助政策。
中共在8月12日將"力拓間諜案"由"非法刺探、竊取國家機密罪"變成了"侵犯商業秘密罪"與"非國家工作人員受賄罪"。圖為力拓上海辦公室。Getty Images
9. 最警世的國際並購案
在華員工被拘 力拓案震撼國際
今年7月，英澳礦業巨頭力拓公司（Rio Tinto）與中國鐵礦石價格談判前景黯淡之際，力拓在上海的4名員工被中共拘留，震驚世界政商界。這4名員工最初被指控有"非法刺探、竊取國家機密"行為，8月中旬則以涉嫌"商業機密"與"商業賄賂"罪行被起訴。中共指責他們在談判鐵礦石價格時，通過賄賂等手法竊取中方的資料。
當時力拓不接受中方至少降價40%的提議，相較韓國、日本則是同意減價28%到33%，這也是力拓認為的工業基準價。6月時，力拓剛否決了一項和中國鋁業公司（Aluminum Corp. of China簡稱"中鋁"）合作的195億美元合約，轉而和澳洲的必和必拓合資，以支付其債務。
業界人士推測，北京當局此舉，雖然有其他原因，但不能排除以此向力拓施壓兼報復的可能。
此事件在澳洲引起軒然大波。澳洲政府被指責為了維護兩國經貿關係而不夠強硬，澳洲富商梅爾羅斯（Ian Melrose）甚至資助一系列電視廣告，播放1989年六四天安門大屠殺的畫面，強烈奉勸澳洲總理陸克文政府以及澳洲民眾不要讓中共這樣的政權控制澳洲的資源。總理陸克文也向北京最高層交涉，並表示絕不會擔心觸怒北京。
該案的走向也被外界認為是中國投資環境的試金石。專家指出，此事件是中共高層對力拓放棄與中鋁投資的回應，也給國際社會發出一個警告：中國的法律等於給國外企業設置了一個雷區。這使跨國企業與中國進行商業交易上更趨慎重，並提醒外國企業對中國投資前，也許應該三思而行。力拓案讓外商不得不看清楚，畫地自限於商業利益的範疇，"只懂經濟不管政治與人權"的態度，並不能保護他們在中國投資的財產與人身安全。
反貧團體以行動劇抗議氣候峰會將瓜分援助貧困資金。Getty Images
10. 最令人失望的會議
哥本哈根氣候峰會 達成有限協議
長達12天的哥本哈根聯合國氣候變化大會，始終因為對關鍵問題上存在嚴重分歧而陷於僵局，最終在12月18日形成協議文本，但是文件內容非常簡短，沒有任何國家對這個協議"完全滿意"。
協議文件中對各國的具體溫室氣體減排目標都沒有提及，也沒有預測二氧化碳的峰值在哪一年出現，只在附件中有一份表格，涵蓋一些較為重要的細節。文件中標明瞭美國、歐盟、日本等國提供的資金計畫，以及確保全球平均溫度的升幅不超過攝氏2度。
美國總統聲稱達成該協議具有意義，但也承認光憑這一項協議並不夠。
歐盟委員會成員認為，這一協議與預期相差甚遠。但它將使目標和雄心不致喪失。哥本哈根峰會的唯一成果，是照顧到了發展中國家的需要。
依據法國總統薩科奇的說法，它應該就是120國領袖所達成的一項內容非常空泛的共識。它要求各國在明年1月以前，針對減碳目標提出書面計畫，會中也對援助開發中國家發展清潔能源技術達成共識。
一些國際組織質疑上述文本，認為其不能有效解決氣候變暖。"綠色和平"英國主席對有關會議突破的報導感到失望。他表示，這個世界上沒有什麼政治家能夠超出狹窄的本國利益看問題，更不要說去關注那些面臨氣候變化威脅的成百上千萬人。
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来源:看雜誌53期
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