中國房地產市場在2011年繼續成為民生關切的問題。國務院最新推出8條政策,也有銀行全面取消首套房貸優惠利率,但有學者認為,這些堵字當頭的政策不但遏制不了大部分投資投機者,反而會傷害真正需要買房自住的民眾。
新國8條 官民兩種看法
中國國務院總理溫家寶近日主持國務院常務會議,研究部署進一步做好房地產市場調控工作,提出八條政策,包括二套住房首付款比例不低於60%、貸款利率不低於基準利率的1.1倍、地方政府問責、普遍實施限購令等措施。
儘管新華社的報導形容「新國8條」調控力度史無前例。但是,根據大楚網一項近4000名網民參加的調查顯示,近六成人認為,二套房首付提至60%,不會抑制房價上漲。
與此同時,中國國務院上星期四同意在部分城市進行對個人住房徵收房產稅,具體徵收辦法由試點省、自製區和直轄市自行制定。
包括重慶和上海在內的一些省市都在上星期五試行開徵房產稅政策。一些民眾對房產稅的徵收持支持觀點,認為可以遏制房價增長,促進房產供求的平衡。但也人擔心,房產稅將加大持有成本,聯同交易成本都將被轉移到購房者的頭上。
另一方面,股份制銀行全面取消了首套房貸優惠利率,有報導稱四大國有銀行也有意跟進。
新政策難壓投資投機
中國知名經濟學家劉正山表示,新國8條基本延續2010年國10條的做法,對遏制投資投機性購房的力度也有所加大,但他對於新措施的作用成效持懷疑態度。
劉正山:「因為現在市場結構有比較大的變化,真正在市場上的買房者,特別是投資購房和投機購房,資金對他們已經不是什麼約束,實際上這些人很多是一次性付款購房,政策沒有殺傷力,反而對於真正要住房的人,卻有抑制的反作用。」
劉正山說,有去年的研究稱,市場上近7成購房屬於投資投機,這股力量過大,也吹大了中國的房地產泡沫。但房市成為有錢人投資投機的對象,在中國目前的情況下也是一種正常反應。
劉正山說:「因為目前市場資金太多了,廣義貨幣是70多萬億,而且還是負利率,老百姓資金存在銀行是虧本,沒有其它特別好的渠道,政府也沒有對房地產拿出有效調控措施,肯定會往房地產走。」
劉正山說,政府通過賣地獲得土地出讓金,大部分成為地方政府的「零花錢」;政府和房地產商都可以通過囤地來獲取更多回報;政府在擔心房市泡沫破滅的同時,也成為房地產泡沫中的一個巨大利益獲得者,推出諸多調控措施都不「給力」,雷聲大雨點小,讓普通民眾失望多過希望。
茅於軾:堵不住,應該疏
中國的房地產調控,一開始是單純增加土地供應,近兩年開始對投資投機採取措施,抑制投資,打擊投機,但房地產市場的投資收益仍然高於投資成本。
中國知名經濟學家茅於軾表示,要更好的解決大量資金為了投資保值而湧入房市,政府應該開放更多產業「疏導」這些資金,而不要總是通過限制等「堵」的方式。
茅於軾說:「他們基本的想法就是不要讓投資投機者買房,收房產稅等等,這條路走不通。中國政府不開放,比如金融業就是一個吸引資金的機會,金融業都是國家辦,中國讓外國人到中國辦銀行,不讓中國人自己辦銀行,巨大的賺錢機會就沒有了。」
茅於軾說,現在大多數土地都是通過拍賣出售,如果採取招標,就會降低地產價格下降。
他說:「拍賣是提高價格的辦法。招標是降低價格的辦法。現在土地是沒有競爭的,一家壟斷的。如果開放土地所有者都可以進入招標市場,價格就降低了。」
茅於軾認為,無論政策如何堵,市場的力量都很難抗拒。