美國在西太平洋的軍事重鎮關島(Guam)。圖為太平洋戰爭歷史公園（War in the Pacific National Historical Park）(圖：取自維基百科)
在美國陸戰隊二次世界大戰時從日軍手中奪回關島近70年後，這個位於太平洋上的美國屬地將再度尋求自由，只不過這回爭取的對象不是日本，而是美國華府。
關島雖在1944年重回美國懷抱，然其地位只是一個「非自治且非並入的美國領土」，意味18萬關島居民雖享有美國公民權，卻無法在美國總統大選中投票。隨著日本沖繩美軍基地搬遷爭議恐導致800名沖繩美軍轉駐關島，關島當地原住民查莫洛人恐遭外來者淹沒的疑慮，成為這新一波關島人民自決的誘因。
新總督再提自決議題關島總督卡爾佛靠著自決議題，成功在今年1月總督大選中勝出，稍後又在3月份發表施政演說時重提此事，直指當年關島之役犧牲了1744名美軍陸戰隊與士兵，而其結果難道就是讓這些人舍命解放的關島一輩子當殖民地？身為美國的「非並入領土（unincorporated territory）」，關島無法完全發揮其潛力，「關島人必須決定未來該何去何從」。
卡爾佛打算在2012年就關島未來舉行公投，但這不等於關島就此切斷與華府的關係。
公投將有3選項民眾屆時在公投選票上會看到3種選項，分別是關島成為美國的一州、獨立，以及與華府建立「自由夥伴聯盟（free association）」關係。自由夥伴聯盟能讓關島被承認為一個主權國家，但仍與美國維持密切關係；馬紹爾群島、帛琉與密克羅尼西亞其他太平洋島國，便與美國建立這類關係。
經濟大幅仰賴駐地美軍消費與觀光業的關島，1898年在美西戰爭後被西班牙割讓給美國，目前是聯合國認定的全球僅有的16個非自治領土或殖民地之一。關島大學校長昂德伍德說，即便關島在經濟上無法擺脫對美國的依賴，但這並不等於關島不能自治，遑論當今世上大多數人都是相互依賴。關島人口4成為查莫洛人，27%為菲律賓人，12%為其他太平洋島國居民，剩下的是白人與其他種族。
原標題：獨立或加入美國 關島明年擬公投
