石明凱認為臺灣要當心華為
由於其不透明的黨政軍關係,中國電信巨頭華為公司在海外投資屢屢受阻,而中國製造產業的供應鏈業者許多是臺灣企業,也引發了臺灣企業是否該同時受到質疑的議論。
*中國軍方與民間企業關係深*
美國智庫「2049計畫協會」執行主任、前美國國防部中國科科長石明凱(Mark Stoke)日前在美國企業研究所的一場有關華為公司的研討會上說,中國軍方有著綿密的電子間諜網路,除了中國政府各部門,也包括許多中國的研究機構,其中也有針對臺灣的。他說:「有另一個組織牽涉了中國人民解放軍各軍區,舉例來說,南京軍區針對的是臺灣,在那裡有兩個技術局,專職監視臺灣的電磁及電腦活動。」
石明凱指出,藉由分包合同,解放軍與許多學術單位,如四川大學、中國科學技術大學、上海交通大學等建立關係。此外,解放軍也與私人企業有深切關係,例如信息安全公司啟明星辰(Venus Tech)。啟明星辰在其官方網頁上介紹說,「長期以來,啟明星辰公司得到了黨和國家領導人的關懷與鼓勵」,並且「在政府和軍隊擁有80%的市場佔有率」,同時為「中國移動、中國電信、中國聯通三大營運商提供安全產品、安全服務和解決方案。」
而具有解放軍背景的華為,也一直是受到關注的目標。
*臺灣供應鏈是否也出問題?*
根據他的觀察,石明凱發現中國信息產業的製造供應鏈非常複雜,而大多由臺灣的廠商掌控,他認為在華為的例子上,這一情況值得注意:「臺灣企業可能在為華為提供晶片等方面扮演任何角色嗎?我無法確定,但我猜測臺灣企業可能有所牽連。但底線是,供應鏈是非常複雜的,華為是受中國管制的中國公司,但臺灣企業在信息產業上扮演重要角色。」
傳統基金會的史劍道(Derek Scissors)則持保留態度,因為他認為供應鏈隨時在變,臺灣可能隨時失去優勢,如此美國的安全考量也要重新思考。他說:「許多經過臺灣的電信產業製造供應鏈,並不會永久持續。不會。在這點上我站在不看好臺灣的一方,而臺灣應該要對這樣的情況有所警覺。供應鏈相對來講成長迅速,現況也將隨時間改變,這表示我們審視商品出產地,以及哪些地區屬於敏感地區,也應該隨之改變。」
大西洋理事會國際安全項目主任傑森.希利(Jason Healey)則認為,從供應鏈下手來檢查安全性,是很困難的。他在接受美國之音採訪時說:「從供應鏈下手很困難,你可以在進口時隨機測試商品,你可以購買一些專門檢測華為產品的儀器,看看它們有沒有奇怪之處,有沒有將某些不必要的資訊傳回中國。這些是處理風險、降低風險的做法,而非試圖避免風險的做法。」
希利認為,還有另一個可以探究安全性的做法,就是看看產品當中主要技術的供應者是誰。他告訴美國之音:「我想越多高價值的零件是在中國製造的話,越有可能有問題。像晶片等等,還有設計,因為設計者很容易將東西放進去,或設計‘後門’。越多部分在(中國)那邊設計,就越容易在當中置入難以被查覺的程序。」
*進軍臺灣,華為對臺是友是敵?*
華為由於其與中國政府和軍方的密切關係,加上不透明的運作方式,導致了其在海外的擴展計畫受阻。英國拒絕了華為與英國電信的合作案,印度國營電信公司BSNL也出於安全理由,多次拒絕華為的競標。澳大利亞在今年3月底禁止華為公司參與該國的國家寬頻網路工程。美國也多次禁止華為收購美國科技公司。
目前臺灣立法院正在審議「開放中資來臺投資項目」,電信業可能列在第三波,或是2012年下半年第四波的開放項目。臺灣經濟次長黃重球曾說過,如果投資人是中國大陸軍方,或是具有軍事目的的企業,都將限制到臺灣投資。不過目前華為已經在臺灣佔有可觀的市場。
雖然無法直接對臺投資,但華為公司在臺灣有代理公司「訊崴技術公司」,並且已經獲得臺灣主要電信商之一遠傳電信10億5900萬新台幣的無線網路、基地臺設備採購案,在取得另一家電信商亞太電信3.5G網路與設備的200億新台幣的案子。根據《新新聞週刊》3月28號的報導,臺灣的3G行動網卡幾乎都使用華為產品,中華電信部分自有品牌手機、網路公司亞太網路的產品,都是華為製造。報導當中指出,華為有能力遠端控制這些設備與基地臺,臺灣的軍事通訊以及公民的隱私將失守,而之後如果臺灣更採用了華為開發的4G移動通信技術與標準,則將「無法掌控通訊安全,形同國安門戶洞開」。
美國前國防部中國科科長石明凱指出,華為同時具有政治動機,並且對臺灣抱有敵意。他說:「有一位退休的資深美國軍方官員與華為有關係,而他主張改變美國對臺政策,他對臺灣關係法抱持負面意見,這對我來講,是大有問題的。」
石明凱認為,華為在美國試圖影響美國對臺政策,只會讓人產生反感,他希望華為在美國能夠對臺灣以及兩岸關係採取和平、平衡的態度。