華盛頓——政府官員上週日稱,美國聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation,簡稱FBI)和司法部(Justice Department)高級官員於今年夏末得到通知,FBI特工已經發現,中央情報局(Central Intelligence Agency,簡稱CIA)局長大衛·H·彼得雷烏斯(David H. Petraeus)似乎捲入了一起婚外情。
不過,前述官員稱,直到上週為止,這一調查的執法官員並沒有通知FBI和司法部以外的任何人,原因是調查尚不完善,關於安全信息泄露的最初擔憂似乎也不成立。如果成立的話,執法官員就必須採取更加迅速的行動。
從左到右依次是納塔莉·卡瓦姆、戴維·H·彼得雷烏斯、斯科特·凱利、吉爾·凱利和霍利·彼得雷烏斯,照片攝於2010年,他們正在坦帕參加一個活動。吉爾·凱利的騷擾郵件投訴引發的初步調查最終導致彼得雷烏斯辭去中情局局長一職。
這次事件導致彼得雷烏斯在上週五突然辭職。關於這一事件的最新描述揭示了FBI特工所面臨的壓力,他們意識到涉及CIA局長的任何調查都伴隨著高風險,但也對暴露一起不牽涉犯罪或安全問題的私人事件相當謹慎。上週日,投訴騷擾郵件的女性首次被確認為佛羅里達州坦帕的37歲女性吉爾·凱利(Jill Kelley),正是她的投訴導致了緋聞曝光。
直到總統大選剛剛結束的時候,FBI才把針對彼得雷烏斯的調查通知國會,一些國會成員對這樣的拖延表示了抗議。參議院情報委員會 (Intelligence Committee)女主席、加州民主黨參議員範士丹(Dianne Feinstein)在本週日說,她的委員會「絕對」需要一個解釋。一次涉及CIA局長的FBI調查「可能影響國家安全,」她在福克斯週日新聞節目 (Fox News Sunday)上說。「我認為,我們早就應該得到通知。」
但是,考慮到FBI的歷史,隱私問題就顯得特別重要。 在長達數十年的任期裡,FBI首任局長J·埃德加·胡佛(J. Edgar Hoover)有時會讓特工進行不正當的間諜行動,調查公眾人物的性生活,隨後用獲得的信息對他們進行施壓或敲詐。
彼得雷烏斯家庭的一名親密朋友在上週日說,彼得雷烏斯與其傳記作家葆拉·布羅德韋爾(Paula Broadwell)之間的親密關係,開始於他去年從軍隊退役並轉任CIA局長約兩個月之後。這名不願在談論個人問題時公開身份的朋友說,這兩個人的關係在大概四個月之前結束。在上週五寫給CIA工作人員的一封信件中,彼得雷烏斯承認兩人之間的婚外情屬實。布羅德韋爾沒有回應記者的多次置評請求。
按照軍事法規,通姦可以算是犯罪。在CIA,這也可以算是一個安全問題,因為這可能會導致一名情報官員受到勒索,但卻不算犯罪。
前述那名朋友在上週日確認了凱利的身份,她向FBI提出了關於「騷擾」電子郵件的投訴,最終牽出布羅德韋爾,促成了幾個月前開始的初步調查。當彼得雷烏斯在總部位於坦帕麥克迪爾空軍基地(MacDill Air Force Base)的中央司令部(Central Command)擔任負責人時,凱利夫婦與彼得雷烏斯和妻子霍莉(Holly)成為了朋友。
「我們和我們的家庭是彼得雷烏斯將軍及其家庭的朋友,已經有五年多了,」凱利和她的丈夫斯科特·凱利(Scott Kelley)在週日公布的一份聲明中稱。「我們尊重他和他家庭的隱私,也希望我們和我們的三個孩子能得到同樣的待遇。」
這份聲明並沒有提到凱利就是騷擾郵件的收件人,首先報導此事的是美聯社(The Associated Press)。
據政府官員稱,FBI的調查始於凱莉女士的投訴,因為她驚訝地收到了大約6封匿名電子郵件,指責她與彼得雷烏斯的不軌行為,於是就向一名是她私人朋友的FBI特工投訴。這名身份未知的特工幫助啟動了初步調查。FBI特工與聯邦檢察官合作,在一個地區檢察官辦公室展開了調查,試圖確定這些郵件是否構成網路跟蹤的犯罪行為。
由於發信人的賬戶是匿名註冊的,調查人員不得不使用鑒證技術來確定郵件作者的身份,包括查詢曾在這一計算機地址登錄的其他電子郵箱賬戶。
最終,他們確認布羅德韋爾為主要嫌疑人,併進入了她的常用郵箱賬戶。在收件箱裡,他們發現了來自另一賬戶的含有性內容的親密郵件,賬戶主人也不能立即查明。調查人員最終斷定這個賬戶屬於彼得雷烏斯,並且進行了調查,以便確定是否有人侵入了彼得雷烏斯的賬戶,或以他的名義發送了這些露骨訊息。
最終,調查人員確定彼得雷烏斯本人確實向布羅德韋爾發送了這些訊息,並確定兩人有過婚外情。隨後,調查人員把目標轉向彼得雷烏斯,調查他是否知道或參與了向凱利發送騷擾郵件一事。
正是在那個時候——夏末的某個時候——司法部下級官員告知上級,此案已變得更加複雜。
目前尚不清楚,FBI是否也進入了彼得雷烏斯的私人郵箱,還是僅依賴布羅德韋爾收件箱裡的電子郵件來進行調查。同樣不清楚的是,司法部長小埃里克·H·霍爾德(Eric H. Holder Jr.)和FBI局長羅伯特·S·穆勒三世(Robert S. Mueller III)具體是在何時得知這起調查。他們兩人都拒絕對此事發表評論。
據獲悉此事的一名政府官員說,FBI調查人員第一次詢問布羅德韋爾是在10月21日那一週,她在談話中承認了婚外情。她還主動把她的電腦交給了調查人員。檢查電腦的過程中,調查人員發現了數份機密文件,由此引發了另一個疑問,即這些文件是否來自彼得雷烏斯。她表示這些文件不是來自彼得雷烏斯。調查人員在接下來的那個星期對彼得雷烏斯進行了詢問。他也承認了兩人之間的婚外情,但表示自己沒有把任何機密文件交給她。該官員稱,調查人員隨即再次詢問了布羅德韋爾,時間是11月2日,週五。
該官員稱,執法人員據此確定沒有證據表明彼得雷烏斯有任何犯罪行為,並暫時排除了指控的可能性。由於事實已經確定,FBI在接下來的週二(即選舉日)下午五點左右通知了國家情報總監詹姆斯·R·克拉珀(James R. Clapper)。
一些官員在週日表示,通知此事的時機和選舉沒有關係,同時指出,CIA局長出軌的消息不會給歐巴馬總統或米特·羅姆尼(Mitt Romney)帶來明顯的政治優勢,因為共和黨和民主黨雙方都高度認可彼得雷烏斯。
據一名高級執法官員說,FBI和司法部官員都知道,他們處理此案的方式最終會引來極為嚴格的審查,所以他們花費了很多時間來確定,按照法律的要求,他們應該通知哪些人。
「這是個深思熟慮的決定,」該官員說。
這次調查顯示了重大安全信息泄露的可能性,包括CIA局長電子郵箱賬戶受到威脅,以及布羅德韋爾持有機密文件,由此看來,調查人員應該立即通報相關情況。法律規定,眾議院和參議院的情報委員會應該獲得有關情報活動的「全面及時的通報」。
約翰·普拉多斯(John Prados)表示,該案「給FBI出了幾道難題」,這些難題會迫使調查人員及其上級小心謹慎地對待此案。普拉多斯是一名歷史學家,還著有和情報及其濫用行為有關的著作。
普拉多斯說,如果安全問題已經解決,案子也不牽涉任何犯罪行為,FBI沒有理由向國會和其他機構通報彼得雷烏斯的婚外情。
「在我看來,根本不應該把此事告知FBI以外的人員,」他說。