韓國政府採取撤回開城工業園區入住企業措施後，相關企業和人員紛紛撤離。圖為，27日一輛車頂上滿載貨物的轎車在通過京畿道坡州都羅山出入境事務所。照片=路透社、NEWSIS
韓國政府27日採取了開城工業園區入住企業撤回韓方人員的措施，但北韓沒有實施前一天揚言的「重大措施」。管理開城工業園區的中央特區指導開發總局發言人只是說「究竟要把北南關係推向何種危險局面實在令人擔憂」。
同時，當天北韓突然拿出了去年11月3日被扣留的韓裔美國人裴准浩問題，示意要提交審判。就是說，北韓看開城工業園區進入關閉程式等南北關係進一步惡化，就尋求與美國對話以打開危機局面。
重蹈2009年的伎倆？
北韓問題專家們稱，北韓或要重蹈2009年的伎倆。2009年3月，北韓抗議「關鍵決斷」韓美聯合軍演，3月9日採取了禁止出入開城工業園區措施，接著3月17日扣留了在中朝邊界採訪的2名美國記者。
此後，北韓在扣留1個月後的4月24日公布要把她們提交審判，拿出「人質牌」對美國施壓，致使美國不得不派前總統柯林頓前往平壤解救她們。
當時，北韓內部稱「美國前總統向將軍（金正日）俯首稱臣」，以此加強內部團結。當年因發射導彈（4月5日）和第二次核試驗（5月25日）施加的國際社會的制裁也因此有所緩解。
就當天北韓公布要將裴准浩提交審判一事，東國大學教授金榕炫說：「這表明北韓從南北關係找不到退路，就要從北美關係上尋找。」西江大學教授金英秀也說：「如果提交審判很可能以驅逐出境形式釋放，就是說示意來人領走。」
北韓態度似乎有所緩解
有觀測認為，這次北韓對美打出人質牌，與北韓持續近兩個月的對南對美威脅以金日成生日和建軍節為轉機有所緩解的看法遙相呼應。
北韓中央特區開髮指導總局發言人27日並未談及前一天國防委所說的「重大措施」，也沒有談及關閉開城工業園區問題，只是說：「密切關注青瓦臺女主人（朴槿惠）是否連開城工業區也要變成對決政策的犧牲品。」
同時，北韓勞動黨第一書記金正恩27日攜夫人李雪主視察了平壤綜合商場「海棠花館」。
韓美態度強硬，緊張會不會長期化？
但是，韓美一再表明，只要北韓進行挑釁，不會給任何補償，所以韓美對北韓沒有反省的緩和姿態做出呼應的可能性不大。韓國政府方面不斷傳出話說：「錯誤的行動不會有代價」，「北韓看錯了朴槿惠總統」。
美國多數分析認為，北韓去年2月29日承諾停止進行導彈發射和核子試驗，但僅過半個月就撕毀了協議，此後對北韓的穩健論在美國朝野失去了位置。外交消息人士稱，即使美國為裴准浩的釋放有所行動，但其對北基本政策不會改變。
在這樣的情況下，北韓為把美國拉到談判桌上，有可能選擇極端措施。北韓在2009年扣留美國女記者後，看美國仍不採取積極態度，就接連採取了發射遠端導彈（4月5日）、進行第二次核子試驗（5月25日）、發射短程導彈（5月26日）、發射4枚短程導彈（7月4日）、宣布終止六方會談（7月18日）等，不斷提高了危機。就是說，直到前總統柯林頓訪北（8月4日）馬不停蹄地「肇事」。
