美國國防部副部長沃克(Robert O. Work)建議美國發展「第3次抵銷」(The Third Offset)政策。圖片來源：維基共享資源公共領域。
【看中國2014年11月04日訊】為了確保在軍事科技方面領先群倫，美國國防部副部長沃克(Robert O. Work)及其高級幕僚最近領導國防智庫「戰略與預算評估中心」(the Center for Strategic and Budgetary Assessments)提出了1份報告書，建議美國發展「第3次抵銷」(The Third Offset)政策。
美國航空週刊網站昨(3)日摘錄該單位所發行的最新1期《航空週刊與空間技術》(Aviation Week & Space Technology)，指出這個新的戰略建議之所以稱為「第3次抵銷」，與美國前兩次基於科技領先採取戰略改變來面對挑戰同樣重要。
「第1次抵銷」，是1950年代擔任美國總統的艾森豪(Dwight D. Eisenhower)推出「新展望」(New Look)政策，用核武抵銷掉蘇聯人數龐大的軍隊。「第2次抵銷」，則是1970年代後期擔任美國國防部長的布朗(Harold Brown)所提出的「抵銷戰略」(offset strategy)，結合精密武器和當時最先進的偵察系統，阻遏華沙公約國家入侵歐洲的可能性。
美國國防部副部長沃克今年8月在美國國防大學(the National Defense University)演講時提出「第3次抵銷」這個概念。1個月後，他的上司國防部長黑格(Chuck Hagel)宣布指派沃克領導建構出1套戰略來抗衡俄羅斯與中國的武器發展時，也為「第3次抵銷」這個概念背書。
「第3次抵銷」的基礎是嚇阻，又分為「阻卻」(denial，防止敵人以為其計謀可以奏效)和「懲罰」(punishment，具備損毀對方高價值的標的物，無論這些標的物是否直接牽涉到對美衝突)。
「戰略與預算評估中心」的這份報告書指出，俄羅斯、中國和其他某些國家的軍事科技發展已經對美國造成4方面的挑戰。首先，美國在各地區的基地受到導彈攻擊的威脅；其次，動用海軍武力耗費越來越多，卻越來越難收防守之效；第3，沒有隱形裝置的飛機很容易受到更好的防空系統攻擊；第4，太空不再安全，監視和通訊衛星在未受保護的狀況下不能安全運作。
因著經濟的因素，以上這些挑戰之中很難用傳統的途徑來處理。舉例而言，攔截導彈就耗費不貲。為此，「第3次抵銷」要求美國著力於發展勁敵最難以研發的反制手段，包含無人系統、自動武器系統、長程空中作戰系統、各種海底作戰系統，以及超大規模的整合作戰系統。
美國資訊網站The Daily Beast於臺灣時間今日早晨也刊登《航空週刊》編輯斯衛特曼(Bill Sweetman)的1篇評論， 指出「第3次抵銷」要的不是在勁敵所擅長的武器上去與他們玩對稱戰術，而是要在不增加額外的國防經費下，強化美國遠勝過勁敵的科技，拉大雙方的差距。「第3次抵銷」所主張研發的武器都不是什麽太過玄奇，而是要在過去10到20年內研發的武器上更加突破。
斯衛特曼說，「第3次抵銷」還沒有成為美國國策，但會是個非常重要的起始點。
原標題：確保領先 美國防次長提「第3次抵銷」戰略
