【看中國2016年09月14日訊】（看中國記者黎紫曦綜合報導）繼中國廢除一胎化政策後，北京當局又宣布，允許因超生而無法取得戶口的上千萬「黑戶」登記落戶。不過，有學者擔心，地方政府基於利益考慮，未必會全面落實當局下達的政策。
因應中國大陸「黑戶」問題，北京當局今年1月份公布《國務院辦公廳關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，至今已有至少20個省份出臺相關措施。這些省份包括，北京、浙江、福建、四川、重慶、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西等。
中國健康教育研究所前所長陳秉中承認，曾經的「一胎」戶籍登記制度，現今已經不合時宜。
中共從1979年強推「一胎化」政策後，造成許多超生人口、未婚生育的「黑戶」因沒有戶口，而失去正常工作、生活和接受教育的機會。
根據2010年第六次人口普查，中國大陸有1千3百萬無戶口的民眾，佔總人口1％。
今年1月，北京當局決定取消一胎化政策；9月13日又正式宣布，全國20個省市制定完善戶籍登記制度。黑戶人口將享有與一般公民一樣的生活。
針對這項政策，中共國家發改委副研究員萬海遠稍早提出，進行戶口登記並不難，但關鍵是相關的醫療、保險、教育等政策必須有配套措施。
關注戶籍制度發展的山東大學退休教授孫文廣對自由亞洲電臺表示，大陸解決戶口問題與福利有著千絲萬縷的關係。
孫文廣舉例說，一些房地產危機的城市，會不會利用城市可落戶做誘餌，吸引「黑戶」去貸款，在當地買房，租房，以緩解房地產對社會帶來的衝擊？「現在每個城市，它在選舉區代表的時候，沒有戶口是不可以投票的，將來區政府，或者市政府一些政務人員，他要選舉縣長、區長，這些人落下戶口之後，是否要有投票權？」
孫文廣擔心，地方政府基於利益考慮，未必會全面落實當局下達的政策。同時他也認為，大陸的」黑戶」問題能否能解決，政策固然重要，輿論能否真正起到監察作用，也是一個關鍵。
