美國總統川普(Getty Images)
【看中國2017年12月22日訊】這個星期,川普(特朗普)政府正式發表國家安全政策,最引人注目的部分就是美中關係的變化。
雖然國安政策中提到兩國互相合作的地方,但把中國列為戰略競爭者,跟歐巴馬政府的國安政策相比,川普對美中兩國關係的評價更為犀利也更接近事實。其用詞也頗多冷戰氣氛,比如提升美國核武器威攝力量,把中國和俄羅斯說成是修正主義強權國家,目地要顛覆美國主導的世界秩序。
美國朝野不再相信過去的政策——把中俄兩國納入國際軌道,就能促成中俄的和平演變,而是回到過去意識形態對抗的年代,說白了就是冷戰年代。
川普國安政策書對中國的定位更接近事實,北京政府不再韜光養晦,要一試身手,用經濟合作或者懲罰、軟實力、滲透外國政黨、以及軍事武力在歐亞施加影響。許多歐亞國家贊成在經濟和貿易上跟北京政府對抗,尤其在知識產權問題上對抗。
要在大國競爭當中獲勝,川普強調必須振興美國經濟,必須提升美國的軍事力量。他把美國經濟發展提升到國家安全的地步。到目前為止,美國的軍費增長幅度不大,減稅法案倒是獲得通過,川普在企業監管方面動作很大,為商業界鬆綁,這些舉措都能加強美國的經濟實力。
對於川普政府的國安政策,莫斯科批評這是帝國主義情結,不願意接受多元世界的現狀﹔北京政府批評這是冷戰思維。有分析人士提到,白宮國安政策書結構嚴謹,但跟川普平日的作風以及言行不完全一致,應該是白宮智囊團隊的集體意志。比如說,白宮國安政策強調要在全球範圍內推動美國價值觀,包括宗教信仰自由、個人尊嚴。但是川普在跟習近平、普京的接觸當中並不提這些美國的價值,相反還說了不少好話,鞏固和加強個人關係。在國際舞台上,川普更多的是尋求達成雙贏協議,能有更好的deal,他沒有固定的意識形態框架,專業外交人士批評他猶如西部牛仔,容易闖禍﹔他的支持者相信,川普的不可捉摸才是他的強項。