政治風險顧問公司KRA集團創辦人拉斯蘭(Karim Raslan)。(WEF/Flickr)
【看中國2019年3月29日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)自從中國2013年開始推出「一帶一路」政策後,只今不到6年,從一度同意參與的國家開始、反對聲潮已經擴展至全世界。究竟這項政策存在甚麼問題?
風險專家:令財務困難國家深陷債務陷阱
CNBC報導,在一場香港舉行的亞洲投資會議上,政治風險顧問公司KRA集團創辦人拉斯蘭(Karim Raslan)直言,「一帶一路與中國戰略目標有關,而與參與國無關。許多參與國被騙了,為了自己的利益,必須與中國做更好的協商。」
「一帶一路」究竟是甚麼?從宏觀角度來說,這是一個中國政府提出的投資計劃,目標在於建立一個以中國為中心的「全球基建設施網絡」,在亞洲、歐洲、非洲等60多個國家建立基建項目、例如鐵路、碼頭等,並連接中國。
不過在2017年斯里蘭卡因為無法償還中國債務、而被迫將漢班托塔港口移交給北京99年,國際社會開始意識到,這項政策不但影響了參與國家經濟發展與國家主權,更有幾分過去「殖民地」政策的影子。
拉斯蘭批評道,從最表面來看,「一帶一路」是一個「債務陷阱」,中國利用對自身來說非常小的資金,興建一些當地並不是迫切需要的基建建設,並透過債務操作,就能得到參與國的項目甚至土地」。他也呼籲,國際應該更聚焦印度的發展前景,「這個國家有13億人口、而且經濟快速成長,將來帶大量的進口。」
經濟專家:為解決中國產能過剩
前台灣財政部長、東吳大學講座教授顏慶章28日亦舉行了專題演講,分析中國「一帶一路」對於全球政經情勢的影響。他指出,不難觀察到,很多曾經同意「一帶一路」的國家、隨著政黨輪替,都要求重新檢視、甚至擱置、取消計劃。其中一個知名例子是馬來西亞新總理馬哈地,他上任後就親自前往北京、強硬中止「馬星高鐵計畫」。
顏慶章指出,事實上2008年金融危機對中國經濟造成的衝擊,中國政府隨即採取寬鬆政策、大舉興建基礎建設、鼓勵企業擴廠,導致產能過剩。而為了解決產能過剩問題,才推出了「一帶一路」,向外輸出高鐵等基礎建設服務。
習近平在北京「一帶一路」高峰會上發言。(Getty Images)
貸款、基建、貪腐 一併輸入參與國
雖然這項計劃看起來並無不妥,但中國卻專挑國際金融機構不願增加借款、財政體質脆弱的國家,向他們提供鉅額融資,並在當地進行並無需要的大型基建。「IMF、世界銀行等國際機構指出,目前70個涉及一帶一路的國家,已經有23國陷入債務危機,其中8國:巴基斯坦、吉布地、馬爾地夫、寮國、蒙古、蒙特內哥羅、塔吉克斯坦、吉爾吉斯,更因一帶一路成為高度危險的債務國。」
以吉布地為例,這個貧窮但掌握紅海關鍵戰略位置的國家,人口只有81萬、GDP只有33億美元,但中國卻提供了19億美元的鉅額融資,令吉布地無力償還,被迫轉讓了港口經營權,2017年中國更進一步在此建立了軍事基地、派駐軍隊戰機進駐當地。
而最令國際憂慮的是,這些國家的政府往往被發現與中國之間有利益輸送、甚至直接賄賂的關係。例如馬來西亞前總理納吉布(Najib Razak)、馬爾代夫前總統亞明(Abdulla Yameen)等,均已身陷涉及中國的貪污調查中。
「一帶一路」亦引起海外網絡科普頻道的注意。(NAS Daily)
國際反對聲潮日增 國內同樣質疑
2015年,印度、美國、日本、澳洲更訂下「印太倡議」,表明對抗中國的「一帶一路」;北京政府至今至少花費7000億美元在「一帶一路」上,至2017年負債率已經高達257%,也引起中國民間質疑,為何不把大筆經費用在改善國內民生上。
日前身為歐盟成員國的義大利不顧歐盟反對,逕自與中國簽屬「一帶一路」備忘錄(MOU),引起國際社會熱議。不過事實上,義大利政府自從去年大選後、仍然處於「聯合政府」狀態,《紐約時報》指出,目前義大利政府中兩派分歧極大,意味著任何政局的變動,都可能影響該MOU的效力。