2020年4月5日,越南當局採取防疫措施後,河內街道上的車輛稀少。(圖片來源:Linh Pham/Getty Images)
【看中國2020年4月30日訊】雖然現在全球都籠罩在新冠病毒肆虐的陰影下,日常生活陷入停擺狀態,但是國際政治的各種發展似乎並沒有因此而停擺。最近關於朝鮮金正恩的生死引起外界關注,並非金正恩本人有多麼大的個人魅力,而是因為朝鮮就是這樣的國際衝突的熱點地區。這樣的熱點地區還有一些,例如伊朗,例如臺灣海峽,例如南海。而說到南海,其實我們不應該忽視一個或許不是那麼引人關注,但很可能是一個隱藏的熱點問題,那就是中國與越南之間的衝突。
在中國與越南之間,曾經有過友好關係,但是最後卻是以一場雙方傷亡慘重的戰爭而定局。雖然兩國後來恢復了和平關係,但是歷史積怨是無法輕易抹去的。更何況,現在越南在政治和經濟兩個方面都在成為中國的區域競爭者,台商大舉把工廠轉移到越南就是一例。而更直接的衝突,自然就是在南海上的領土主權之爭。在這方面,中共不僅沒有因為疫情而減緩擴大衝突的節奏,反而有利用疫情,加緊在南海布局的表現。
4月18日,中國國務院宣布,批准原先在南海設置的隸屬於海南省的三沙市下設兩個縣級行政區,名為「西沙區」和「南沙區」。其中西沙區政府位於永興島,管轄範圍除了西沙群島外,還包括中沙群島島嶼及其海域;而南沙區政府設立在永暑礁,管轄範圍包括南沙群島島礁與周邊海域。不過有所爭議的是,越南一直主張擁有西沙區的永興島的主權,越南方面稱之為帕拉塞爾群島;而南沙區所在的人工造島永暑礁,同樣也有菲律賓與越南的爭地糾紛。
中方的動作絕不是一時興起,而是有計畫的。這表現在其動作的連續性上。因為第二天,4月19日,中國又宣告制定南海總共25個島礁,55個「海底地理實體」,也就是海面底下的地形地物的正式命名。這是繼1983年中國的南海島嶼命名之後,再一次的「主權正名」行動。命名清單中的「中建西海底峽谷群」位置,正是在西沙群島與越南本土之間的海底區域,再次挑動越南的外交紅線。越南在20日發布聲明,譴責中國侵犯主權的行為,同時美國也提出明確要求:「中國應停止欺凌行為,避免挑釁和破壞穩定的活動」。但中國外交部一如既往地強硬表示,這是「中國主權範圍內的事情」。
南海形勢本已經相對緩和,中國現在又因為疫情等各種因素內外交困,按理說應當「攘外必先安內」,為何此時要出動出手,挑動中越之間的衝突呢?擱置了37年的「主權正名」,為何現在要再次祭出這個法寶呢?利用外部危機轉移國內矛盾,當然是可以想像的一個理由。但我認為,越南的存在,對於中國要在東南亞地區一統江湖造成威脅,也是中國必須打擊越南的重要原因。
眾所周知,中國已經通過經濟援助,收編了大部分周邊國家。但是越南,卻一直不肯再次成為中國的小弟。對於美國一再對華為提出警告,傳統盟友泰國和菲律賓都沒有理會,但越南選擇站在美國一邊,沒有採用華為的5G技術,而是以愛立信和諾基亞等公司取而代之,就是一例。在南海問題上,美國對越南的支持,以及美軍進駐越南的可能性,都使得越南成了中共稱霸道路上的障礙。因此,中越之間即使短期內不會發生軍事衝突,長遠來看,這樣的危險是始終存在的。