2019年6月30日,朝鮮領導人金正恩和美國總統川普在韓朝非軍事區(DMZ)短暫會晤。(图片来源:Dong-A Ilbo/Getty Image)
【看中国2020年6月18日讯】日前朝鮮領導人金正恩胞妹、勞動黨中央委員會第一副部長金與正,下令全面切斷與南韓的所有通訊管道之後,甚至在16日無預警炸毀開城工業區內的韓朝聯絡辦公室,致使兩國關係瞬間降至冰點。對此,美國總統川普在17日決定,將針對朝鮮的經濟制裁繼續延長1年,且再次將平壤定調為「異常且非比尋常的威脅」。
根據《韓聯社》報導指出,川普在17日向國會遞送了例行通知,其將要延長制裁朝鮮的第13466號、第13551號、第13570號、第13687號、第13722號和第13810號等6項行政命令之效期。據美國國家非常措施法(NEA)規定,美國總統必須每一年都要向國會遞交例行通知,才可以延長相關行政命令的時效。
儘管川普下令延長對朝鮮制裁的行政命令,此屬於一年一度的例行事,可是目前正處在敏感時機,主要是因為朝鮮近日動作頻頻,除了炸毀開城工業區的韓朝聯絡辦公室之外,還揚言要在開城工業區、金剛山觀光區及非武裝地帶內的監視哨所等地部署軍隊,這讓韓美朝之間的關係再度陷入緊張。
其中行政命令的第13466號,是在2008年6月26日第一次實施的,之後每一年的6月下旬皆會進行延長手續。這次是川普上任之後的第4次延長該行政命令了。
關於朝鮮炸毀韓朝聯絡辦公室一事,美國國務部發言人表示,美方完全支持南韓對於韓朝關係的努力,要求朝鮮不要再做出對此產生反作用的行徑。
朝鮮挑起戰雲目的
曾出版朝鮮研究專書的美國《外交家》雜誌資深編輯潘達(Ankit Panda)認為,朝鮮可能是刻意製造這場危機的,在未來數日或許還會有更多的行動,其中包括舉行具有挑釁意味的軍事演習、對著南韓領土方向射擊砲彈,或撕毀兩國在前年所簽署之禁止軍事對立的軍事協議。他說,平壤的主要目的,可能是要迫使南韓總統文在寅於掌握國會席次優勢之下,以推動雙方經濟合作計畫;不過也不排除與朝鮮內部政治情勢有關,透過軍事行動來提高金與正掌權的合法性。
研究東亞安全防禦政策的紐西蘭威靈頓維多利亞大學的國際關係學者傑克森(Van Jackson)指出,朝鮮炸毀韓朝聯絡辦公室可能有三個原因,第一、朝鮮始終無法獲得美國鬆綁經濟制裁,使得金正恩對美國總統川普感到相當失望;第二、由於中國武漢肺炎疫情影響了雙邊貿易,及美國升高施壓,而讓朝鮮經濟更加雪上加霜;第三、可能是金與正企圖樹立統治權威。
南韓首爾國民大學的朝鮮事務專家蘭科夫(Andrei Lankov)說,朝鮮企圖將南韓逼至絕境,且又牽制住美國,因此藉由製造一場與南韓有關的危機,但又不會直接拖美國下水,以迫使首爾政府急切地依照金正恩的條件進行合作。
喬治梅森大學南韓分校(GMUK)的研究員阿布拉哈米恩(Andray Abrahamian)指稱,近期金與正在一連串的事件中,皆都扮演核心角色,似乎試圖在朝鮮國內建立她有能力嚇阻平壤敵人的威望。