樓繼偉認為真正的供給側改革按經濟雙循環布局做不到。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2020年9月25日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）從供給側改革到經濟雙循環的布局，中國國家主席習近平的表態釋放出不同的經濟信號。中國前財政部部長樓繼偉撰文解析從趙紫陽到習近平的經濟決策，認為真正的供給側改革按經濟雙循環布局做不到。
中國經濟連年不斷下滑，北京當局早前提出的經濟內循環政策，被外界解讀為是閉關鎖國。後來，其又提出要推動經濟國內國際雙循環。中國國家主席習近平多次主持會議時提出，「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。」
據《財新網》9月24日報導，中國前財政部部長樓繼偉撰文分析歷年的經濟決策，並用貿易依存度度量。
在經濟學上，外貿依存度是衡量一國或地區的經濟發展對進出口貿易的依賴程度，也是衡量一國或地區的國際市場開放程度的指標之一。 如果把出口額和進口額與國民生產總值進行比率，外貿依存度又可分為出口依存度和進口依存度，其計算公式分別是：出口依存度=出口總額/國內生產總值，進口依存度=進口總額/國內生產總值。
樓繼偉認為，與中國相比較而言最有可比性的是日本。在1990年以前，日本的貿易依存度長期不足20%，在此之後逐步上升，現在約為30%。日本的變化很有啟示意義，於1985年簽訂「廣場協議」，日元升值，解除貿易保護，更為尊重知識產權。
樓繼偉稱，1978年以前，中國貿易依存度不足10%，是典型的封閉型經濟體。1978年以後，早期通過補償貿易和吸引外資，貿易依存度抬升，到1985年達到了23%。「趙紫陽總理批示，‘我們應當實行沿海地區國際大循環戰略’，加以肯定。這是一個重要節點，貿易依存度逐步提升到1993年的32%。」
1994年，外匯、外貿體制改革。2001年加入WTO（世界貿易組織），進一步融入全球化，貿易依存度逐年抬升，到2006年達到頂點為67%。2007年全球金融危機開始啟動，中國勞動力成本快速上升，「農民工紅利」逐步消失，貿易依存度逐年下降，到2019年為35%。
樓繼偉坦承，從國民經濟角度看，積極參與國際大循環，增加國民收入，也會增加國內需求。重要的是解決好制約雙循環的堵點：第一，堅定地推進供給側結構性改革。第二，堅定地推進依法治國。第三，要降低基礎設施和准公共設施的用戶成本。第四，要堅定的維護和改進國際規則。
樓繼偉強調，真正的供給側結構性改革，基於規則的對外開放和依法治國，應當是要點。「特別要提醒，既然是客觀規律，政府有意按雙循環優化產業鏈布局是做不到的，競相動用公共資金搶佔技術新高地是做不好的，得不償失，還會引起國內外的誤解。」
在2019年中共政府「兩會」期間，香港英文《南華早報》採訪了樓繼偉，他表示，「中國製造2025」這個戰略不應提出，他從一開始就反對，該計畫說得很多，做得很少，是浪費公款。
隨後，在2019年4月4日，北京當局免去樓繼偉的全國社會保障基金理事會理事長職務。日本《日經新聞》4月5日發表英文報導《中國免去改革派一官員職務，他曾指「中國製造2025」浪費》。報導說，這是北京當局在經濟問題上對異議的容忍度減少的跡象。
另外，即便是官媒，對於經濟雙循環的布局也有質疑。
中國官媒《新京報》8月6日發文《中央政治局會議提到「持久戰」，意味著什麼？》稱，未來的雙循環中，外循環會越縮越小，中國將可能主要通過內循環來實現可持續性的發展。
文章稱，內循環離不開消費。歐美經濟的很大一部分是靠促進消費得來的。「當我們談到消費時，就不得不說一說中國的房價了。中國房子的市值，已經超過了美、歐、日所有房產的總值。」
文章表示，中國總理李克強曾提到，中國有6億人月收入僅1,000元、約10億人口月收入在2,000以下。「所以，如果要提高老百姓的消費能力，房價就得降下來。雖然我國絕大多數老百姓有消費的需要，但需要並不是有效需求，即這些需求其實很難實現」；「以當下國內的收入水平，除非中國房價下跌，否則內循環是無法提振消費、消化過剩產能的」。
