【看中國2020年12月13日訊】2017年5月,中國國家主席習近平揭示「世紀計畫」一帶一路倡議,承諾斥資1萬億美元,為開發中國家興建基礎建設。《金融時報》指出,經通膨調整後,該規模相當於二戰後美國重建歐洲的「馬歇爾計畫」七倍之多。然而,目前實際情況已大幅縮水,中國放貸從最高峰的750億美元,下滑至去年僅40億美元。
這篇標題為「中國從世界抽身:重新思考習的‘世紀計畫’」的文章指出,被視為全球最大的開發計畫,正演變成中國第一個海外債務危機,驅動「一帶一路」的中國金融機構放貸,已呈跳崖式下滑,而北京陷入與債務國重啟債務協商的困境中。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深研究員希爾曼表示,這是北京做為新興強權得到的一個重大教訓,它採取了錯誤模式,或許龐大的基礎建設在國內能夠奏效,但推廣至國外則過於大膽,「歷史以基礎建設催生的繁榮,多半已破滅」。
不提供豁免 置身債務危機中心
希爾曼指出,北京能否扭轉該命運,取決於與當前亟需債務豁免的國家重新談判貸款的能力,如果北京無法或不願提供債務國足夠的豁免,恐置身於發展中市場的債務危機中心。
波士頓大學數據顯示,2008年至2019年,中國開發銀行與中國進出口銀行的對外放貸規模達4620億美元,僅略少於世界銀行的4670億美元;當中一些年,中國政策銀行的放貸規模,幾乎相當於全球六個多邊金融機構,包括世銀、亞洲開發銀行、美洲開發銀行、歐洲投資銀行、非洲開發銀行與歐洲復興開發銀行之放貸總和。
對此,香港大學金融教授陳志武直言,縮減中國銀行的海外放貸,是北京政府降低對外投資、聚焦國內資源大藍圖的一部分,也是對美中緊張關係的回應,因華府以「一帶一路」計畫做為其抗中的理由;英國皇家國際事務研究所中國問題專家於潔認為,北京的「雙循環」政策顯示,中國對外關係出現重大改變,進而導致對「一帶一路」及海外放貸組合進行根本性反思。