一帶一路示意圖(圖片來源: 美國之音)
【看中国2020年12月13日讯】中國當局曾經誇大稱「一帶一路」的計畫,將會投入大約1兆美元,以協助開發中國家為主的全球多國之基礎建設,但如今中國經濟策略轉向於著重內需,北京政府已經重新評估「一帶一路」計畫,並對於海外放貸大幅縮水。對此,英國金融時報報導稱,曾經被中國國家主席習近平稱是「世紀計畫」的一帶一路,似乎已開始步入失敗。
12日,據「金融時報」報導指出,依據曾經著書探討有關中國於全球投射力量智庫「戰略暨國際研究所」(CSIS)的高級研究員希爾曼(Jonathan Hillman)資料,在經過考量通貨膨脹之後,其總規模約為二次世界大戰後,美國斥資來協助歐洲重建的「馬歇爾計畫」所用資金的7倍之多。
不過,從上週所公佈的數據顯示,現今的實際情況,已經正在大幅偏離習近平當年宣傳「一帶一路」之時所言。該項曾被認為是一個全世界規模最大的開發計畫,如今卻正成為中方的第一個海外借貸危機。
希爾曼表示,「一帶一路」計畫將一個有瑕疵的模型當成範本,試圖把在國內大舉興建大型基礎建設的這套模式,應用至國外。但歷史上的基礎建設榮景,大多以泡沫破裂收場,中國是否能夠避免此種命運,或許繫於他們與目前正陷入急需債務免除國家重新協商貸款的能力,如果北京無法或無意提供足夠的免除空間,將可能自陷在這場開發中市場債務危機的中心。
據追蹤中國海外開發資金情形的波士頓大學研究人員的資料,中國的「一帶一路」主要資金的支柱來自於:中央控制的中國國家開發銀行、中國進出口銀行,放貸金額自2016年高峰的750億美元,去年已經縮水至去年的僅40億美元。
根據金融時報,中國海外開發放貸的縮手,是來自結構性的政策轉向。香港大學金融學教授陳志武表示,北京削減對於海外貸款,而減少對外投資,並更著重於國內需求大局的一環,亦為因應美中之間關係緊張情勢。
英國智庫「皇家國際事務研究所」的中國問題高級研究員于潔(Yu Jie)認為,中國最近所採行的「雙循環」政策,已經代表著中國與世界關係的一步改變,中美之間關係的動盪,以及中國公司進入海外市場更受到侷限,已促使北京最高經濟策劃人,從根本來重新思考經濟成長動力的來源。因此,自然而然地縮減對於海外投資資金預算。
中國非政府智庫「全球化智庫」的創辦人、國務院顧問王輝耀稱,中國重新思考了「一帶一路」及其海外放貸,一種新的作法會是,多半透過多邊亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)等多邊組織來提供貸款,同時中國金融機構或許也會更加與國際貸款機構進行合作。