中國大陸財政部出台針對半導體業最高免除10年所得稅優惠的政策，並且擴及整體產業鏈業者，被視為歷來最大的半導體免稅政策。台灣的專家和學者紛紛進行分析與質疑。資料照。(圖片來源:Adobe Stock)
【看中國2020年12月20日訊】中國大陸財政部出台針對半導體業最高免除10年所得稅優惠的政策，並且擴及整體產業鏈業者，被視為歷來最大的半導體免稅政策。有台灣專家則分析，在美國制裁下仍然「卡脖子」，困境未解，短期難見成效。還有學者質疑，北京政府恐怕沒錢補貼了，並認為北京看似半導體大國，其實底下地基是空的。
北京推半導體業免稅
據《自由亞洲電台》報導，中國大陸財政部、稅務總局、發改委、工業與信息化部，17日公告《促進集成電路產業和軟體產業高質量發展若干政策》，針對28奈米、65奈米以及130奈米(0.13微米)以下的半導體業，最高免10年所得稅優惠。獎勵將追溯自今年元旦起適用，新政策將會擴散到設計、設備、材料等上下游的產業鏈，如晶圓代工、封測等都可享有優惠。
台專家：大陸半導體缺少關鍵核心要素 仍然掌握在美國手上
18日台灣經濟研究院研究員暨產業顧問劉佩真受訪則分析，台廠短期內不太可能加大對大陸的投資，因為中美貿易戰，北京被美國卡住脖子，大陸半導體發展的困難點，就是其供應鏈沒辦法像台灣能產生群聚效應。
劉佩真還說：「不會因為這樣的減稅政策，中國現在被卡脖子的問題就解決了，因為他其實現在沒辦法法很順利的推展，不是在於缺錢，或者是缺一些政策的扶植，他還是缺的是關鍵的那些核心要素，還是掌握在美國的手中。」
劉佩真更分析，北京雖然說祭出力道更強的扶植政策，而且還是標榜空前減稅，但因為短期內美國對大陸半導體各項禁置令或是出口的管制令還是存在著，所以大陸半導體的發展上需要關鍵性的突圍，比方說半導體設備、材料、核心晶元，這非短期內可達成。另外像專利與人才的累積也需要時間。
大陸半導體因此加速追趕台灣領先技術？
劉佩真還認為，北京這項免稅政策，對台灣半導體產業影響有限。「在晶元代工、半導體封測幾乎影響不大，因為台灣這方面在全球市佔率和技術是遠優於中國。甚至有在中國進行投資的台廠，也適用在它免稅的範圍。未來只有特別留意IC設計，或者是記憶體製造的部分，可能中國在部分成熟產品會有加速追趕的情況，這個對我們的競爭壓力可能比較會看得到。」
北京政府在此時祭出免稅政策之前，才爆發大陸半導體指標大廠紫光連續欠債，以及中芯國際也發生前台積電高幹蔣尚義、梁孟松內訌等事情，劉佩真對此說，大陸半導體進程，在今年都被美中科技戰卡住，很難達至預期目標，展望2025當然會急著進行人才挖角，豈料引起內訌。
紫光(圖片來源:STR/AFP via Getty Images)
劉佩真認為：「就近期很多人事不管紛爭或半導體投資的爛尾樓的狀況，或者是先前有一些投資其實都比較不如預期，所以也趁勢做政策上扶植上的擴大，穩定整個中國半導體發展的軍心，以防連環性的影響出現。」
台學者：北京政府恐怕沒錢補貼了
東吳大學的兼任講師林修民受訪分析，北京此項免稅主要吸引先進製程，其實透露出政府恐怕已經沒有錢拯救半導體了。
林修民說：「大概也是最後一個手段，因為假設我沒辦法用錢多去補助你的情況，譬如紫光我救不了，能做的就是少收你錢，以免稅、減稅手段幫助你，但是現在中國最大問題不在這些，他減稅也減不了多少錢，意義不大，但至少有一種精神上的指標，表示政府也是很努力在幫忙、振興半導體業。」
林修民還指出，半導體產業主要分為製造、封裝封測與IC設計三部分，製造最慘部分為福建晉華和中芯國際相繼被美國制裁，關鍵的物品有錢也買不到，紫光則出現了債務問題。而IC設計上，華為底下的海思則被美國視為眼中釘，「非死不可」。
林修民說：「他之前用給錢，看起來給錢也解決不了問題。他給了一堆錢只是多了一堆騙子出來要跟你騙錢而已，之前武漢弘芯就是最典型的例子，看到國家說要給錢，就一堆人去爭取，找了蔣爸、蔣尚義去那邊。現在中國官方遇到問題是就算要給錢，也不知道要給誰，乾脆就用免稅。但是這個效益不會很大，尤其是他現在所遇到的問題，包括華為、中芯、紫光，都不是減稅可以解決的。」
看似半導體大國 其實地基是空的
林修民認為，回過頭來，半導體最重要為基礎研究要紮實，包括化工、物理、電機跟電路等設計、演算，要花很多的人力時間投入關鍵技術的研發，一旦開打科技戰，比的是真槍實彈，北京看起來像是大樓蓋很高很漂亮的資訊王國與半導體大國，其實底下地基是空的。
林修民還說：「中國人的特性可能就是比較喜歡那種速成，或者是做一些表面，賺錢的方法會比較快。中國現在主要的問題是他底下地基是空的，就是他那些基礎研究，沒有辦法支撐他上層這些半導體的應用。歐美就不要比，比亞洲就好，你看日本有多少物理獎、化學，那些才是真正蹲馬步的工夫，但是中國有多少物理獎、化學獎得主？」
