中國國家外匯管理局的一名官員發文說，當局今年將考慮放寬個人資本項下業務限制。
（圖片來源：自由亞洲電臺）
【看中國2021年2月25日訊】近日，中國國家外匯管理局的一名官員表示，當局今年將考慮放寬個人資本項下業務限制，包括研究論證允許個人在額度內開展境外投資的可能性、取消年度購付匯額度限制等等。這是否意味著中國要給外匯管制鬆綁了呢？
中國國家外匯管理局資本項目管理司司長葉海生近日在《中國外匯》雜誌上接受採訪說，外匯局今年將研究「有序放寬」個人業務限制，包括研究論證允許境內個人在年度5萬美元額度內開展境外證券、保險等投資的可行性、取消年度購付匯額度限制，優化管理流程等等。消息一出，立即引發業內人士的強烈關注。
購匯終於可以投資了？
2017年的新版《個人購匯申請表》曾明令禁止個人購匯用於境外買房、證券投資、購買人壽保險等尚未開放的資本項目。這意味著，中國可能會開放部分資本項目。
旅美經濟學者、股票投資管理人鄭旭光說，開放個人境外投資可以緩解疫情給中國帶來的通脹壓力。
「去年疫情期間，中國的貿易順差大幅增長，外匯儲備有所增加，這可能會造成人民幣通貨膨脹。」
記者注意到，中國外匯儲備在2015-16年間明顯回落後，從2017年起有所回升，並在去年11月出現了七年來最大的環比增幅。截至今年一月，中國外匯儲備約為3.21萬億美元，與五年前的水平基本持平。
2007年，國家外匯管理局發布了《個人外匯管理辦法實施細則》，對個人結匯和境內個人購匯限定了每人每年等值五萬美元的額度。如果超出這個額度，需憑有交易額的真實性憑證辦理。儘管該文件指出，當局可根據國際收支狀況，對年度總額進行調整，但這個額度此後一直沒有發生變化。多年來，這項政策對越來越多的中國留學生家庭帶來了不便。如果一名學生一年的留學費用超過了五萬美元的額度，那麼就需要提供本人的護照、學校錄取通知書、學費證明或生活費用證明才可以購匯。
中國金融學者賀江兵認為，外匯儲備過多同樣會給金融監管部門帶來壓力，因此現在給外匯管制鬆綁是情理之中的事。
「外匯儲備過多對外匯管理局也是個負擔，這給他們帶來了保值升值的壓力，所以當局決定放開。這種壓力在2007年就出現過，現在又回到了這種狀態下。」
國家外匯管理局官員葉海生還提到中國有望取消年度購付匯額度限制、優化管理流程，但並未談及具體細節。不過，這似乎意味著每年五萬美元的個人額度即將成為歷史。
分析人士：有利於穩定人民幣匯率
另一方面，受疫情顯著拖累美國經濟等因素影響，人民幣兌美元匯率從去年六月起大幅上漲，較去年6月1日已升值近9%。中國民生銀行首席研究員溫彬上週對媒體表示，如果居民可以直接進行境外投資，這一方面有利於擴大他們的投資渠道，實現資產配置多元化，
另一方面也有利於跨境資本的雙向流動，保持人民幣匯率水平總體穩定。
中國央行金融研究所所長周誠君近日發文說，中國金融市場的開放有助於人民幣國際化，而開放金融市場也包括開放外匯市場，就必須選擇資本和金融賬戶充分開放，跨境資金自由流動。他還寫道：「隨著人民幣國際化的推動，最終人民幣匯率要交給市場。」
賀江兵表示，中國外匯局日前透露的政策動向標誌著當局希望進一步推動人民幣國際化。
「取消額度限制是任何幣種走向國際化最重要的一步。第二步就是取消匯率管制，這樣一來，本幣就實現了國際化。」
除了考慮允許境內個人開展境外投資、取消年度購付匯額度限制外，外匯局官員葉海生表示，他們還將推進股票和債券發行市場的開放、推進合格境內機構投資者的制度實施、推動證券公司外匯業務試點等等。
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