香港的防疫政策
就有關最近出爐的防疫政策,應該拿出來跟大家討論一下。
有鑑於連日來香港人受武漢肺炎,即中共肺炎,或稱為新型冠狀病毒的受病毒感染的人數回落自單位數字,香港特區政府於2021年2月16日即是正月大年初五,香港食物及衞生局局長陳肇始表示大年初七,即2月18日起,放寬社交距離措施,包括:容許「表列處所」中涉及較少身體接觸的活動的室內及戶外運動場所,如健身中心、桌球室、保齡球館等場所恢復有限度營運,亦容許戲院、美容院、主題公園等場所可以重開;食肆的堂食從晚上6時延長至晚上10時、容許2人一檯放寬至4人一檯;晚市堂食的食肆員工要每14天定期檢測病毒一次,並且要保留檢測報告的結果予以當局的查核;食肆的負責人須要求顧客使用「安心出行」流動應用程式或要求顧客留下聯絡資料,以有效協助偵測顧客的行蹤及方便當局調查,否則顧客不能入食肆內進食,如果食肆沒有經營晚市堂食或者晚市保留二人一檯的措施,就不在此限;食肆負責人要將有關顧客的資料保留31天,否則會被要求停業,或者停止晚市3天、7天、或者14天。以上有關場地的負責人需要繼續維持場地人數限制,即是法例規定場所容納人數的一半,需要員工和顧客佩戴口罩、量度體溫及做足清潔、消毒等防疫措施。
香港大學政治及與公共行政學系榮譽講師袁彌昌認為特區政府的行政體制失效,就以今次控制疫情為例,他認為特區政府根本沒有能力去應付,就連統籌政府各部門的能力也很弱,所以這是一個行政體制和人才的問題,香港特區的管理層根本能力不足。
「安心出行」流動應用程式
目的
究竟「安心出行」流動應用程式的目的是什麼?
根據香港政府的「安心出行」(「leavehomesafe」)網站,政府在2020年11月16日推出「安心出行」流動應用程式,為市民提供便利的數碼工具,自行記錄自己進出不同場所及乘搭的士的時間。若日後發現用戶曾和確診者在相約時間到訪過同一場所,或曾和確診者(不論是司機或乘客)在同日乘搭同一部的士,流動應用程式會向用戶發出通知。若用戶不幸確診,其在應用程式內儲存的出行記錄亦可協助衞生防護中心進行流行病學調查,追尋其他密切接觸者。
安裝
究竟「安心出行」流動應用程式是一樣甚麼東西呢?
根據香港政府的「安心出行」網站,「安心出行」流動應用程式為市民提供便利的數碼工具,透過掃瞄場所內的二維碼,在電話內自行記錄進出的不同場所及時間,此流動應用程式供香港特別行政區使用。進出記錄將在31天後自動刪除。如在香港的場所出現確診個案,流動應用程式會自動通知曾與該感染者同時到訪該場所的用戶,從而增強市民的警覺性和自我保護意識,及出入不同場所的信心。「安心出行」流動應用程式的用戶如發現自己確診或懷疑確診,可經香港特別行政區政府衞生署衞生防護中心核實後,把其電話內的出行記錄上傳至衞生署衞生防護中心,以協助追尋相關接觸者。「安心出行」流動應用程式由香港特別行政區政府政府資訊科技總監辦公室監督開發。
「安心出行」流動應用程式需要安裝在智能手機裏,但是,並不一定所有智能手機能夠成功安裝這個應用程式,根據香港特區政府的「安心出行」網站的公布,安裝「安心出行」流動應用程式有最低的系統要求,包括手機的標準要有iOS 12或以上和Android 8或以上這兩個系統。
運作
究竟「安心出行」流動應用程式是如何運作的呢?
又根據香港特區政府的「安心出行」網站,「安心出行」流動應用程式會記錄市民出入的指定場所,譬如食肆、政府部門、的士等等。當市民進入指定場所時,要開啟「安心出行」應用程式,按「進入」並允許使用手機拍照的許可權,然後掃瞄場所展示的特定「二維碼」;當市民乘坐的士時,也是一樣,要開啟「安心出行」應用程式,按「上車」,並按「自動識別車牌」掃瞄貼在的士車內側、附有車牌號碼的黃色牌子或者直接輸入車牌號碼。要離開指定場所或者的士時,在應用程式按「離開」,整個「安心出行」的動作就完成。有關出行記錄會被加密,並儲存在市民的手提電話等等流動裝置內,「安心出行」出行記錄會在31天後自動刪除。
香港衞生防護中心會利用這個「安心出行」流動應用程式去跟蹤確診或初步確診個案。程序包括:確診2019冠狀病毒病的用戶須在應用程式內輸入一個由衞生防護中心提供一次性密碼的個人識別碼(OTP),然後按「報告確診或初步確診」上傳加密的出行記錄以協助衞生防護中心進行流行病學調查。市民如曾經與2019冠狀病毒病確診者在相若時間到訪同一場所,用戶會透過應用程式收到通知,通知會包含與確診者一同到訪的場所和時間以及健康建議,提醒用戶應採取適當的預防措施,並在有需要時求醫。
私隱保障
市民的私隱會得到保障嗎?
又根據香港特區政府的「安心出行」網站,市民下載「安心出行」應用程式後,無須登記任何個人資料便可立即使用。在進入場所時,市民可以使用程式自行掃瞄場所「二維碼」記錄到訪,資料會加密存放於用戶自己手機,不會備存在任何政府或其他系統內,並在31天後自動刪除。程式不會使用行動電話內的定位功能或其他資料。「安心出行」流動應用程式已經通過獨立第三方進行的保安風險評估及審計和個人私隱影響評估,確保符合香港的《個人資料(私隱)條例》的規定。
至於「安心出行」應用程式會否讀取市民手機上的資料?
又根據香港特區政府的「安心出行」網站透露,政府瞭解市民對私隱的重視,在設計「安心出行」流動應用程式時亦以保障個人私隱為原則。應用程式已使用最少的手機許可權,而所需許可權的目的是令應用程式順利運作。應用程式不會讀取手機上與運作無關的資料。
市民回饋
究竟市民對這個「安心出行」流動應用程式存有什麼疑問呢?我們可以從市民的回饋中去分析一下。
1.第一個問題就是究竟這個安心出行流動應用程式是如何運作的呢?例如:當市民進入商場的時候已經掃了二維碼,然後再進入同一商場裡的食肆時是否需要再掃二維碼呢?又假如掃了的話是不是假設我已經離開了商場,但是吃完了餐之後,還想逗留在商場裡,是否要立即再前往商場門口再掃碼,然後再進入呢?是否商場在食肆附近需要增設商場的二維碼,以方便消費者轉碼呢?又例如:老人家沒有智能手機,根本就沒有辦法可以用到這個「安心出行」流動應用程式,不是給他們製造了一些額外的生活上的麻煩嗎?又有市民嘗試過用較為舊的智能電話去安裝「安心出行」流動應用程式,結果安裝失敗,意味著會有一批市民可能安裝不到這個應用程式;有市民嘗試用過這個「安心出行」流動應用程式進入有關地方,結果顯示沒有反應或者是Error(錯誤);有市民認為這個「安心出行」流動應用程式麻煩、落後和不夠徹底,應該根據藍芽、Wi-fi或者GPS配對就可以達到特區政府所需要的效果。等等。
2.從市民對「安心出行」流動應用程式的回饋來看,最多市民關心的問題就是個人私隱。有市民認為若果安裝了這個「安心出行」流動應用程式就等於「俾人控制一舉一動」;擔心私隱外洩;擔心特區政府會拿他們的資料作其他用途;擔心特區政府用這個流動程式來跟蹤或者監視追求民主自由的香港市民。這些擔心可能是過慮,當然也可能不是,無論如何,都是反映出普遍的香港市民對特區政府和中央政府的不信任,或甚至於排斥。
3.特區政府自從2020年11月16日推出這個「安心出行」流動應用程式以來,一直都希望市民下載這個程式,但是,市民的反應都是一般,強差人意,有市民擔心特區政府藉助這個疫症半強迫市民安裝這個「安心出行」流動應用程式,以便達到蒐集市民行蹤的資料,雖然特區政府口口聲聲都說並非強迫,但是,食肆、政府機構是市民都必須要去的地方,無形中就是強迫市民要安裝,如果你需要去這些地方,可能這些指定地方將來會越來越多,涵蓋市面上大部分的機構,到了那個時候,香港市民就無可避免一定要安裝這個應用程式,自願安裝就變成了強迫市民安裝。
4.另一個問題就是影響到生意。有一些市民沒有智能手機,有一些市民恐怕個人私隱得不到保障,又有一些市民怕麻煩,倒不如不去光顧或進出這類地方,不是會影響這些店舖的生意嗎?不是會令店舖的倒閉潮火上加油嗎?是不是會影響香港的經濟復甦嗎?
5.另一個問題就是市民的情緒問題,對特區政府管治的不滿、對這個「安心出行」的措施不滿的問題。有些市民認為特區政府對這個疫症的控制沒有什麼辦法,只是不斷的去控制市民的社交活動。因此,有一些市民就是不滿意特區政府的管治措施,不知什麼官員會構思出這些破主意,市民就是不順氣,但是為了生活,逼住也要安裝和應用;有市民反映這個「安心出行」流動應用程式裡面只有一個4小時自動離開的選項,不使用這個選項的話就會一直彈出詢問機主是否已經離開的提示,這位市民發洩不滿的認為「簡直有毒」;有另外一位市民認為若果在進入一處有疫症傳播風險的處所之後四小時便被「離開」了,會錯過真正的疫情警告,可能會帶來更大的風險?有市民採取觀望態度,認為這個「安心出行」流動應用程式不一定會減少疫症的傳播,如果過一段時間都證明不到這個應用程式的效果,就不會去安裝;有市民認為既然這個「安心出行」流動應用程式問題多多,又要市民強制執行;有市民忽發奇想,建議特區政府應該與設有「安心出行」流動應用程式的商戶或機構考慮派發優惠卷、抽獎卷、現金卷一類的獎勵、優惠給市民,以鼓勵香港人安裝這個程式,又可以刺激經濟,喚醒市民沉悶、不安的氣氛!
6.香港特區政府認為很多地區都有這種跟蹤疫症感染的患者的應用程式,包括很多自由、民主的國家都是這樣子實行,為何普遍的香港市民會這麼反感,或者作出這麼多的猜疑。普遍的輿論認為在有自由、民主保障的國家,法治不會參雜政治的因素、私隱得到充分的保障,政府亦都會信守承諾,不會把資料用作打壓異見人士上,其實,說來說去,都是表明一般市民對專制的中共政權和全聽命於中共中央的特區管治的不滿和不信任。
小結
我在這裏匯報和評論「安心出行」流動應用程式就到這裏結束了。大家不可忘記:按著「真、善、忍」去做一個好人,將來一定有好的福報!說不定,可以逃過這個疫症帶來的厄運,在此順祝各位身體健康、身心康泰!