今年8月，人大審議《反外國制裁法》港執行，惟表決被意外煞停。圖為參加會議的人大代表。（圖片來源：Getty Images）
【看中国2021年10月11日讯】（看中國記者李懷橘報導）原定被納入《基本法》附件三在港實施的《反外國制裁法》（簡稱反制裁法）早前被擱置，惟近日港府行政會議召集人陳智思「相當肯定」地認為該法例將在港實施。學者鍾劍華表示，港府官員、建制派喜歡跟北京風向，寧左勿右，因此他們的言論未必可信。不過他認為，北京一向顧及面子，該法例或終究會執行，不過將加入很多豁免條款，令該法例失去實際意義。
今年8月，中共全國人大常委會會議審議的議題之一是將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三在港執行，不過最後表決意外地被煞停。本月5日，有港媒披露稱，北京已決定擱置反制裁法在港實施，料短時間內不會再提出。報導引述香港商界人士消息稱，有本港金融機構及中資高層曾直接向國務院副總理劉鶴反映，一旦反制裁法實施，將令金融機構「兩面不是人」。
早前，當反制裁法在港實施的消息傳出後，不少港府官員、建制派人士均支持立法，並為該法例護航，一度令外界認為人大通過決議是「板上釘釘」之事。因此當8月北京煞停表決消息傳出後，外界大感意外。
近日，香港行政會議召集人陳智思在接受《彭博社》訪問時稱，「相當肯定」反制裁法會在香港實施，只是需要多一些時間，他相信北京在香港落實反制裁法前，需要作更仔細的全盤考慮。
香港學者鍾劍華指，港共的作風就是跟北京風向，寧左勿右，甚至比北京還要「左」，因此他們的很多言論未必說得中。而北京方面有很多實質的問題需要考慮，無論如何表面上強硬，但實際又是另一套做法，被形容「高高舉起，輕輕放下」。
他續指，如果反制裁法在港實施，將對香港造成致命的打擊，「有國際業務的金融機構，在反制裁法實施後，必須二選一，或選擇配合美國制裁，或配合中共」。但事實是，這些金融機構會放棄美元市場嗎？
他預計，一旦反制裁法在港實施，很多金融機構會撤出香港，「甚至撼動美元港元掛鉤的貨幣政策」。不過北京很在乎面子，說了不做就下不來台，因此他認為北京有機會在港實施反制裁法，但就會加入大量的豁免條款，「將很多機構豁免，令到該法例的意義不大」，「算是做了，但是這個豁免，那個豁免，實際上做了等於沒做，這種可能性大一些，除非北京要至香港情況於不顧」。
鍾劍華表示，北京希望將香港在政治層面上收緊，但保留經濟層面的自由度，維持香港國際金融中心的地位，繼續幫大陸引進海外資金。另外，他指出，很多中共高層、紅色家族，甚至財團都要利用香港處理財務問題，畢竟在香港資金可以自由流動。雖然北京當局不會講明這些原因，不過外界已經一目了然。
他又指，國安法後，香港面對的問題很複雜，金融系統可能會越來越脆弱。隨著香港的衰落，新加坡反而成為最大得益者。鍾劍華說，早前新加坡從未想過與香港爭奪國際金融中心的地位，「它主要在中亞和南亞地區發揮作用」，不過現在新加坡融資額已經超越香港了，相信香港已無力追得上新加坡，反而要擔心會否被東京和首爾取代。
他說，香港的金融人才和資金流向新加坡、東京和首爾，如果成為趨勢的話，慢慢香港的根基就會被掏空。
