2022年7月28日，美國國會資深共和黨參議員林賽.格雷厄姆（Lindsey Graham，右）和民主黨參議員理查德.布盧門撒爾（Richard Blumenthal，左）召開新聞發布會敦促拜登政府將俄羅斯認定為「恐怖主義贊助國」（SST）。一天前，由這兩位參議員發起的兩黨決議案在參議院獲得一致通過，要求拜登政府的國務院將俄羅斯指定為SST。（圖片來源：Drew Angerer/Getty Images）
【看中國2022年9月15日】（特約記者程雯綜合報導）美國國會參議院兩名重量級參議員林賽．格雷厄姆（Lindsey Graham）和理查德．布盧門撒爾（Richard Blumenthal）9月14日（週三）聯合提出了一項兩黨法案，擬將俄羅斯認定為「恐怖主義贊助國」（SST）。
共和黨人格雷厄姆和民主黨人布盧門撒爾近幾個月來一直在尋求把俄羅斯加入到美國認定的恐怖主義贊助國名單中。該名單上目前有五個國家：朝鮮、伊朗、敘利亞和古巴。
據《國會山》消息，這兩位參議員在週三（9月14日）的一份新聞稿中表示，這一認定將取消俄羅斯在美國法院面前的主權豁免權，並減少美國對俄羅斯的外國援助和出口。
格雷厄姆議員在宣布該法案的聲明中說：「如果（俄羅斯總統）普京的政權在做了所有這些事後還不是恐怖主義贊助國的話，那麼這種認定（法律）就沒有意義了。」
格雷厄姆指的是俄羅斯對烏克蘭發動的入侵戰爭，以及戰爭期間俄羅斯軍隊針對烏克蘭平民和非軍事目標的暴行。
布盧門撒爾議員則在一份聲明中說：「俄羅斯已經遠遠掙到了成為賤民國傢俱樂部的權利。」
此前在7月下旬，由這兩位兩黨參議員推動在參議院一致通過一項決議，敦促總統拜登政府的國務院認定俄羅斯為恐怖主義贊助國。但是這項決議始終沒有得到拜登政府的響應。
8月上旬，格雷厄姆和布盧門撒爾再次呼籲拜登政府主動採取這一立場，否則他們將在國會推動立法來達到這一目標。
但是總統拜登在9月早些時候再次表示，他認為俄羅斯不應該獲得這一稱號。
白宮新聞秘書卡琳．讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）在最近的一次白宮簡報會中表示，拜登總統認為此舉「不是讓俄羅斯承擔責任的最有效或最有力的前進道路」，並且「可能對烏克蘭和世界產生意想不到的後果」。
讓-皮埃爾說，這一認定可能會限制美國向烏克蘭提供援助並促進烏克蘭食品出口的能力，從而危及最近達成的一項允許通過被俄羅斯封鎖的黑海港口出口烏克蘭農產品的協議。
在拜登駁回參議院的決議後一週，格雷厄姆和布盧門撒爾兩位參議員提出了他們的上述法案。
該法案推出之際，烏克蘭已經開始了反攻，並在烏克蘭東北部地區成功把俄羅斯軍隊趕壓到靠近俄羅斯邊境的地帶。
布盧門撒爾議員說：「烏克蘭在戰場上的成功不僅揭示了其軍事實力和俄羅斯的弱點，還揭示了普京依賴於針對烏克蘭人民的野蠻暴行、種族滅絕和戰爭罪行。」
烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）也多次敦促美國將俄羅斯認定恐怖主義國家，他還呼籲聯合國也做出這樣的認定。
澤連斯基總統在最近的一份聲明中說：「仍然沒有官方承認俄羅斯是一個恐怖主義贊助國。這個恐怖國家的公民們仍然可以前往歐洲度假或購物，他們仍然可以獲得歐洲簽證，沒有人知道他們中是否有剛剛從烏克蘭被佔領土返回的施虐者或凶手，」
他還說：「我們仍然需要加強合作，以制止俄羅斯的恐怖。俄羅斯必須被認定為恐怖主義國家。」
在7月底的參議院決議案中列舉的俄羅斯的恐怖主義暴行不僅包括今年從2月24日爆發的俄烏戰爭期間發生的慘劇，例如「布查」慘案，也包括俄羅斯從2014年以來在烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）地區支持武裝分離分子實施的暴力行為，以及俄羅斯在第二次車臣戰爭期間、在對喬治亞的無端戰爭期間和在敘利亞內戰期間對平民不分青紅皂白的攻擊。
俄羅斯的恐怖主義行為還包括利用私人軍事僱傭軍，如瓦格納集團（Wagner Group），在世界各地進行恐怖活動，包括在俄烏戰爭初期，據悉有瓦格納集團的400多名俄羅斯僱傭軍被派往烏克蘭首都基輔去暗殺澤連斯基總統和他的政府官員。
