美國拜登政府在2022年10月12日發布的國家安全戰略中,遏制日益崛起的共產中國是其外交政策的重中之重。美中兩國的對抗預計會更加激烈。(圖片來源:Vlad/Adobe stock)
【看中國2022年10月13日】(特約記者程雯綜合報導)白宮10月12日(週三)推出了一項國家安全戰略,旨在遏制日益崛起的共產中國和更加具有侵略性的俄羅斯,同時也強調國內投資是幫助在未來關鍵十年中加強美國競爭力的關鍵。
綜合美國媒體報導,這是拜登政府第一次正式發布國家安全戰略,該戰略廣泛側重於國內投資,讓美國擁有現代化的軍隊,不依賴外國供應鏈;對於國外則強調建立聯盟以對抗共產中國等對手的影響。
國家安全顧問傑克.沙利文(Jake Sullivan)週三(10月12日)在喬治城大學發表演講並公布該文件時說:「世界正處於一個轉折點,我們今天做出的選擇將決定我們如何應對未來幾年面臨的重大挑戰和重大機遇。」
概括地說,該戰略勾勒出美國國家安全的「決定性十年」,因為拜登總統現在面臨的世界可以說比他21個月前在100年來最嚴重的全球大瘟疫中上任時更加複雜。與此同時,白宮表示,政策制定者必須「避免僅僅通過競爭的眼光看待世界的誘惑,並以本國的方式與各國接觸。」
沙利文表示,拜登政府強調了國家安全戰略需要解決的兩大挑戰。首先是「大國之間的競爭」,他指的是經濟競爭和民主國家與專制國家之間的競爭;第二個關鍵挑戰是應對氣候變化、糧食不安全和傳染病等「跨國挑戰」。
這一切的基礎是美國和共產中國之間日益激烈的競爭,以及俄羅斯2月入侵烏克蘭引發的持續戰爭。
該國家安全戰略中說:「我們將有效地與中華人民共和國競爭,它是唯一有意圖並越來越有能力重塑國際秩序的競爭對手,同時約束一個危險的俄羅斯。」
沙利文在演講中說:「我們正處於決定性十年的最初幾年。我們與中華人民共和國競爭的條款將被確定。應對氣候變化等共同挑戰的機會之窗將大大縮小,即使這些挑戰的強度越來越大。所以我們需要把握好時機。」
拜登政府表示,美國願意「與包括我們的競爭對手在內的任何願意建設性地應對共同挑戰的國家合作」,但美國官員們將同時尋求與其它民主國家更深層次的聯繫,以證明他們能夠取得成果。
該戰略要求美國投資新興技術並使美軍現代化。它還呼籲關注印度-太平洋和歐洲盟友之間的貿易和共享技術。
最後,該戰略呼籲全世界「積極參與」。它突出了美國在印太地區對抗共產中國影響力的興趣;注意到參與非洲以解決全球問題的重要性;它呼籲中東地區的更大一體化對於推進和平努力至關重要。
該戰略為法定必須發佈的政府文件,主要用於預算目的和國家安全機構,以使其優先事項與現任政府保持一致。白宮去年發布了國家安全戰略的臨時指導方針,該指導方針倡導「中產階級外交政策」,試圖將共產中國作為一個崛起的經濟和軍事競爭對手更加關注,並從前總統川普政府的「美國優先」戰略轉向關注全球合作以對抗共產中國和抗擊新冠病毒(COVID-19)大瘟疫。
由於俄羅斯入侵烏克蘭,拜登政府的國家安全戰略從今年早些時候一直推遲到現在才發布,沙利文在演講前對記者們發表講話時說,烏克蘭危機推遲了該文件的發布,但是並未「從根本上改變」拜登的戰略方針。
沙利文說:「我確實相信它以生動的色彩呈現了我們的方法的關鍵要素:強調盟友,加強民主世界之手的重要性,支持我們的民主國家和民主價值觀。」
拜登正在應對一場持續近八個月的俄羅斯在烏克蘭的侵略戰爭,這場戰爭正在破壞全球經濟,共產中國對自治的臺灣島也在採取越來越強硬的行動,伊朗和朝鮮的核問題日益嚴重,還有石油輸出國組織歐佩克+宣布石油減產繼續推高能源價格及其造成的美國與石油大國沙烏地阿拉伯王國的關係緊張。
拜登在對該戰略文件的介紹中說:「在世界各地,對美國領導力的需求與以往一樣大。我們正處於塑造國際秩序未來的戰略競爭中。與此同時,影響世界各地人民的共同挑戰要求加強全球合作,要求各國在這變得更加困難的時刻加強自己的責任。」