中國經濟「國進民退」現象近年來愈發突出。(圖片來源:Adobe Stock)
(看中國記者李正鑫綜合報導)中國經濟「國進民退」現象近年來愈發突出,國有企業利用政策和信貸的資源擠佔民營企業的生存空間。開啟第三個五年任期的國家主席習近平,被曝利用「黃金股」控制民企。
3月10日,第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議。2952名全國人大代表投了贊同票,反對派和棄權票均為零票,習近平獲得全票「當選」為國家主席和中央軍委主席。習近平開啟第三個五年的任期,這使他有望終身掌權。
海外智庫「天鈞政經」的研究員任重道撰文《兩會名單的變化反映出了習近平的新喜好》指出,今年換屆,在企業家群體中,離任、留任和新任,都能夠折射不同尋常的經濟信號。曾被視為中國經濟發展寵兒的網際網路行業,多位頗具代表性的人物紛紛落榜。
文章強調,值得注意的是,中共聲稱推動網際網路平臺經濟發展,可能只是為了安撫民營企業家。習近平並不喜歡民營經濟,希望以國企控制中國經濟。在中國經濟中,民營經濟一直扮演著重要角色,為中國經濟的發展的穩定和可持續性作出了重要貢獻。然而,近年來,「國進民退」的現象愈發突出。習近平還試圖通過限制民營企業的影響力和擴張,近幾年對阿里巴巴集團、螞蟻集團、滴滴出行等民營企業進行「監管」就是例證。
《華爾街日報》3月9日發文認為,在如何控制民營企業這一棘手問題方面,中共不再大張旗鼓地展開整頓,轉而尋求一種更低調的控制方式。控制民企了新方式:持有「黃金股」。據一些參與政策討論的官員和政府顧問透露,是習近平提出的這一想法。
這一策略的核心方式是各級政府推動入股一些民營企業,這些企業長期以來推動著中國的創新和就業。對這些民營企業來說,幾乎別無選擇,因為這對維持經營至關重要。
政府持股有時非常少,文章舉例,中國網路監管機構旗下的一隻基金最近買入電子商務巨頭阿里巴巴集團旗下數字媒體子公司1%的股份。但是,這些股份往往會給政府帶來董事會席位、投票權和對商業決策的影響力,此類股份俗稱「黃金股」。
這種微妙影響的新常態帶來一個結果,就是黨國體制和民營部門之間的界限變得愈發模糊不清。華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)表示,這導致美國和其它國家對中國公司採取廣泛的限制性立場。現在,中國民營企業需要提供證據,來證明自身不是中共政府的代理人。
另外,北京當局利用持有「黃金股」以獲得控制有輿論能力的公司,例如,新聞和內容網站運營商。目前已持有在美上市的「微博」、「36氪」和「趣頭條」,以及在香港上市的中國主要短視頻應用運營商快手科技的少量股份。
國有資本入股網際網路、視聽與內容平臺源於官方文件,2016年5月19日,中國國家新聞出版廣電總局召開會議,提出國資特殊管理股比例至少1%,擁有董事席位,對內容有一定審查權。