中國央行政策關鍵要看一點,即習近平的經濟意圖。(圖片來源:Getty Images)
【看中國2023年7月27日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)潘功勝接替易綱,正式出任中國央行行長,輿論列出了他包括頂住美聯儲加息衝擊、保持人民幣匯率穩定在內的七大任務。但是,關鍵要看一點,即中國領導人習近平的經濟意圖。
中國官媒新華社7月25日發布的新聞通稿顯示,潘功勝接替易綱,正式出任中國央行行長。此前在7月1日,潘功勝已經出任中國央行黨委書記,中國央行也恢復到黨委書記、行長由一人擔任的狀態。在中共政府控制國民經濟之下,黨的官員(黨委書記)比同級政府官員擁有更大的權力。
海外智庫「天鈞政經」研究員陸修遠指出,潘功勝必定是被習近平視為親信,否則就按照之前施行雙首長制。
媒體和觀察家們梳理了中國經濟和金融當下情況,列出了潘功勝的七大任務:
1、保持貨幣政策穩定。調整貨幣政策的挑戰在於,不僅要考慮國內經濟情況,很大程度上還要受到全球經濟的影響。特別是過去一年多來,美聯儲多次加息,對中國經濟也造成了巨大衝擊。
2、維護金融體系穩定。「影子銀行」隨時有可能捲土重來,房地產行業的危機也並未徹底解除;而且隨著事態的發展,或許還有未知的可能危及金融系統安全的新風險出現。
3、金融支持實體經濟。今年以來,中國的社會融資數據不夠理想,企業融資需求不振。6月單月的信貸投放提速可能與季末考核等因素有關,票據利率以及貸款需求指數等數據仍反映信貸投放依然承壓,實體經濟修復過程艱難。
4、保持人民幣匯率穩定。此前人民幣兌美元匯率再現快速下跌。離岸、在岸人民幣匯率一度雙雙跌破7.25,匯率的變動成為市場最為關注的問題之一,穩匯率是未來一段時間潘功勝的任務之一。
5、繼續推進人民幣國際化。在擔任央行副行長時,潘功勝曾表示,人民幣在本外幣跨境收付總額中佔了約50%,2022年跨境人民幣收付總額42萬億元。先後與40個國家和地區的央行或貨幣當局簽署了雙邊貨幣互換協議,協議總額超過4萬億。
6、繼續推進數字人民幣。中國央行是世界上最早研究區塊鏈技術的央行之一,雖然數字人民幣試點範圍已經擴大,但還沒有正式上線,相關的使用場景也有待繼續豐富和普及,相關的法律法規也有待完善。數字人民幣的正式上線,或許要由潘功勝來完成。
7、金融開放。隨著北京當局對外資、外企的各種限制,以及新版《反間諜法》正式實施,國際對此多有議論和猜測,因此堅持金融開放也將是潘功勝在未來任期內的重要工作。
7月27日,據英國BBC中文網報導,一些分析師表示,潘功勝的晉升表明中南海認識到為了應對經濟問題,需要一位具有危機管理經驗的經濟學家來協助引導。
策緯諮詢(Trivium China)分析師陳昕然表示,北京當局似乎意識到了自己手上缺乏受過良好培訓的金融技術官員,潘功勝被認為是一位能幹的技術官員。
香港恆生銀行中國區首席經濟學家王丹透露,潘功勝以處理金融監管和合規問題聞名:「他非常重視控制金融風險。」
不過,也有分析人士指出,在習近平大權獨攬之下,央行失去應有的獨立性,也難有促經濟增長的有效貨幣政策。央行的政策關鍵要看一點,即習近平的經濟意圖。
今年3月,習近平的長期忠實支持者何立峰被任命為主管經濟的副總理。當時,這一任命被視為習近平希望緊密掌控中國經濟的跡象。迄今為止,中南海經濟決策層一直淡化中國經濟面臨種種挑戰的嚴重性,其發布的刺激經濟措施也有限。
香港中文大學亞太工商研究所名譽教研學人李兆波對自由亞洲電臺表示,以潘功勝的背景,是央行行長的適當人選,相信他同時兼任多個職務,是中央政府希望能推更有效率「救火」的金融措施。
資深財經評論人蔡慎坤表示,在此時選擇提拔潘功勝任行長,除了看中他的經驗與能力,也與黨管一切,央行行長權力已今非昔比有關。
經濟學者程曉農表示,中國央行必須為政治服務,必須要做很多違反金融原則和金融規律的事。而對習近平來說,就是把他的要求不折不扣執行要做得更好。「不懂金融的習近平,眼下哪裡著火的就先救哪裡」。