萬高鐵是中國「一帶一路」倡議下的印尼工程,其連接首都雅加達和西爪哇省的省府萬隆。(圖片來源:中國印尼高鐵公司(KCIC)官網)
【看中国2024年1月2日讯】(看中國記者王君綜合報導)近幾年來,中國的「一帶一路」倡議頻頻遭外界詬病,國際非營利組織「中國勞工觀察」(China Labor Watch, CLW)在近日發布的報告中指出,中國對印尼的「一帶一路」投資中,已讓在印尼的華人勞工權益遭受嚴重侵害,其中包括了沒收護照、扣發工資,以及被限制人身自由等,符合了國際公約「強迫勞動」的標準。
12月22日,「中國勞工觀察」發表了針對印尼的鎳生產項目為調查對象的報告。因為鎳是生產不鏽鋼與電池的關鍵材料,且印尼是全球的鎳儲量最大,而讓中國資金藉助印尼的外資政策,快速地進駐了鎳礦建設、鎳冶煉,以及下游生產設施建設等領域。可是在環境、社會與人權問題上的憂心,也伴隨著中國大陸資本帶至印尼,而嚴重損害當地居民的福祉和生計。
同時,在這些項目之中,由於不合格的安全做法,而發生一系列工地事故與死亡,其中最脆弱的是來自於中國的短期農民工,他們之中有許多人遭到嚴重的虐待。
報告中指出,2021年至2023年期間,「中國勞工觀察」在與這些來自於中國工人的通信過程之中,發現了各種惡劣的系統性和普遍性的勞工違法行徑,其系統地剝奪工人權利,且侵蝕他們的權利與自由,甚至將公司的商業風險轉移由工人個人來承擔,具體事實包括了行動限制、護照遭沒收、扣發工資、不良承包做法、缺乏工作的許可證、工作場所的傷害與職業安全差,以及對不服從行為進行報復。根據國際公約,所有這些問題皆符合了強迫勞動的指標。
「中國勞工觀察」表示,據調查,對於大部分工人而言,從發出的虛假招聘廣告至入職工作,已經無處不充斥壓榨勞工的行為。根據調查,在招聘廣告中往往誇大工資與福利待遇,但等到工人入職之後,卻拒絕兌現承諾。另外,他們還發現有許多工人的勞動合同中,用工方只有寫「甲方」,並未寫具體公司名稱,根本就是一個合同欺詐。
報告還披露,這些廠商也存在著限制勞工個人自由的行徑,比如:工人的工作生活全部為封閉式的管理,他們遭受廠商嚴格控制,且因為工作本身不合法,因此基本切斷了工人與外界的聯繫。
工廠還會用扣工人的工資,以繳納押金的手段變相控制工人,比如:工資「押一付一」,以此來逼迫工人從事高強度的工作及接受廠方的虐待。有部分工人想要組織進行抗爭,但結果卻遭到身穿著類似「警察」或「軍人」制服的保安人員毆打。
在新冠肺炎疫情期間,因為人手短缺,致使壓榨勞工的行為更為變本加厲。廠商就會想盡辦法禁止工人回國,比如:拒絕替工人購買機票,禁止工人離開工廠,甚至更加嚴格封閉式管理等,在此段期間,由於廠方的虐待,使得工人發生自殺事件,已經不只發生一次了。
59歲的羅向前經中國江蘇省「然越勞務派遣公司」,而被雇至一家「安徽鵬德」的工程分包商工作,他在2021年4月被派到了印尼一家中國冶煉企業工地德龍工業園工作。
他說,自己薪水遭克扣,在討薪時更被這家勞務派遣公司的人員毆打,且公司管理層還以新冠肺炎疫情為由,以拒絕讓他繼續求醫,甚至向中國大使館發出求救資訊,但也石沉大海。他的經歷可說是眾多身在印尼的中國勞工的寫照。
最後在報告更特別強調,所查到的這些違法項目,皆位在「一帶一路」項目的工業園區內,所以北京政府及印尼政府應該承擔責任。
報告中建議,國際社會與政府應該提高對於全球化產業鏈中,有關涉及的勞工問題的認識,尤其是對於流入全球市場的關於強迫勞動產品的認識。
2023年12月24日,印尼有一家中資鎳加工廠發生火災事件,造成19人死亡和46人受傷。據悉,該家工廠所在的工業園區,就是「一帶一路」重點項目。當地NGO組織也揭露,在當地的鎳生產基地,自2019年以來,已經有2名中國工人自殺了,其期勞工權利令人堪憂。
北京一「貸」一路有內幕 這些國家遭逼上絕路
2023年5月18日,據美聯社報導,全球有10多個貧窮國家因為難以償還高達數千億美元的外國貸款,使得面臨了經濟不穩定甚至崩潰的情況,而其中有大部分肇因是因為世界上最大且最無情的政府貸方——中(共)國。
美聯社分析了尚比亞、巴基斯坦、肯亞、寮國和蒙古等欠債中國最多的10餘個國家之後,而發現相關的債務,正在日漸消耗該些國家原須用在維持學校、提供電力和支付食品與燃料的稅收,以及消耗該些經濟體賴以用來支付貸款利息與避免崩潰之外匯儲備。
目前已經有尚比亞、斯里蘭卡違約,它們還連港口、礦山和發電廠融資貸款之利息都付不出來,後續恐怕會出現更多的違約與政治動盪。而斯里蘭卡在去年爆發了1948年獨立以來的最大規模示威,其起因即是不滿與中國簽訂了大量協議的時任總統拉賈帕克薩執政不善,即使賈帕克薩搭機逃亡海外,該國並沒有擺脫經濟危機,已經有多達50萬個工業相關工作消失了,並有半數以上人口陷入貧困。
如今背負過多外債的巴基斯坦也正步上斯里蘭卡的後塵,已無力維持電力供應與機器運轉,已經有數以百萬計的紡織工人被解雇。肯亞政府甚至對公務員扣薪,將節省的現金用來支付外國貸款。
「一帶一路」滿10年 專家:失敗且造成債務陷阱
9月10日,根據英國廣播公司(BBC)報導指出,「一帶一路」開展之初,雖然出乎意料的好,還被譽為「中國版的馬歇爾計畫」。但到了後期,竟然是出乎意料的糟,特別在新冠疫情後世界經濟衰退、中美關係惡化,以及全球的供應鏈支離破碎,很不利於「一帶一路」。
北京安邦智庫的創始人陳功指稱,可以大致判斷,「一帶一路」失敗了。
旅居於美國的不具名中國智庫專家向BBC表示,「一帶一路」導致失敗的關鍵原因在於,中國政治體制支持不了此種全球性的大規模計畫。
報導指出,深度參與「一帶一路」的若干國家並未受其利,反而是債台高築,可說痛感更強。
經濟規模低於200億美元的寮國,因為與中國合建鐵路,以致背債逾14億美元,在鐵路尚未通車,就必須先尋求北京的債務減免。
斯里蘭卡藉由「一帶一路」,在當地闢建了沒有交通聯繫的國際機場、閒置的會議中心,以及移交給中國公司的深水港,上述的種種加重了斯里蘭卡外債負擔。其他如吉布地、衣索比亞和希臘等國家也皆如此。
10月9日,波士頓大學全球發展政策中心發布的一項研究表示,截至2021年為止,「一帶一路」倡議已經向發展中國家政府提供了超過3300億美元貸款,在某些年份已逾世界銀行貸款金額。且同一項研究也指出,有許多接受中國貸款國家,現在正為整體的債務而苦苦掙扎。
這些國家的債務危機,對於中國來說並非好消息,由於這些壞帳已導致中國第一次成為世界最大債主。據統計顯示,2016到2021年,美國於全球債權所占比例降到了2.4%,但中國卻飆升至30.4%。
自從「一帶一路」倡議啟動以來,融資管道就不斷擴大,總部位在北京的亞洲基礎設施投資銀行及政府所設立的絲路基金為這個項目提供了貸款。
2022年中國進出口銀行貸款餘額已經達到了2.2兆元人民幣。同時,截至6月底止,海外發行了大約1520億人民幣債券,其為一帶一路計畫融資。但該文件並沒有披露「一帶一路」倡議沒有償貸款總額,非常大程度上避免了回應關於此種貸款給許多貧窮國家所帶來的不可持續債務負擔批評。