【看中國2024年4月5日訊】在波斯尼亞和黑塞哥維那西部多岩的丘陵中,野馬漫步,高聳的白色風車在山坡山旋轉,構成了一幅寧靜的畫面。
在這個偏僻遙遠的地方,誰會想到中國龐大的一帶一路倡議(BRI)呢?可就是在這片靠近亞得裡亞海的山丘上,中國投資業已深入巴爾幹地區的核心地帶,而且正在引發一場激烈的土地爭奪和利益衝突。
爭議的中心是伊沃維克山,這裡是幾代村民的家園,他們稱自己的土地被奪走,並作為一項雄心勃勃的風力發電項目的一部分交給了中國公司。
自從風力渦輪機安裝並圍起土地以來,只有未被馴化的野馬才能到達這片牧場的丘陵-- 像安特·伊夫科維奇這樣的村民說,他們的財產現在被剝奪了。
伊夫科維奇一家世世代代在伊沃維克山上耕種土地,這裡也是他們放牛的牧場。但他說,由於中國企業和當地官員之間的一系列不透明商業交易,他的生計已經喪失。
伊夫科維奇說:「我和爺爺、父親在這裡汗水淋漓地工作了幾十年,割草,收割牛吃的乾草。」
他們過去常在一棵孤獨的樹下喝「斯利沃維察」(李子白蘭地)。現在,這棵樹已經被一臺渦輪機取代了。
「我們以前靠這塊地謀生,但是突然間它不再屬於我們了,」這位71歲,住在附近扎戈裡查尼村的村民對自由歐洲電臺說。
他指著以前的牧場道:「政府把土地從我們手裡拿走,交給了中國人。我現在不能越過這個圍欄。」
「一帶一路」來到波斯尼亞
近年來,中國在「一帶一路」倡議的框架下在西巴爾幹地區進行了大規模投資,承諾帶來區域和國家經濟繁榮以及新的基礎設施。
隨著該地區繼續從30年前血腥的波黑戰爭中恢復過來,中國資本已經成為塑造這個投資匱乏地區的有影響力的力量。根據黑山數字取證中心的數據,從2013年到2023年底,中國在巴爾幹地區的投資總額達到了約320億美元。
導致伊夫科維奇及其家人離開土地的伊沃維克風電場項目是中國目前在該國最大的投資。
雖然像伊沃維克風電場這樣的企業可以為當地社區帶來就業和發展,但自由歐洲電臺長達一個月的調查發現,中國在波斯尼亞的投資面臨著監管漏洞和複雜的政治問題,被當地商人和政客所利用,不但滋生了貪污腐敗,還可能使承諾帶來的好處都打了水漂。
伊沃維克風電項目是2021年在中國與中東歐國家峰會上宣布的,這個價值1.37億美元的項目由一家中國國有企業財團擁有和資助,被稱為是北京和薩拉熱窩合作的「第一批成果」。
這項旗艦投資受到波斯尼亞當局的支持,認為這是一項創造就業機會的努力,將使該國在歐洲不斷增長的綠色能源領域立足,並為當地經濟的未來投資打開大門。
但風電場的遠大抱負現在陷入了一系列複雜事件中,其中包括土地糾紛、可疑的讓步和不正當的交易,這些事件凸顯了中國國家利益和當地不正當商業行為的交集。這種聯繫揭示了波斯尼亞人脈廣泛的個人如何促使中國投資湧入該國,並從新發現的中國資本網路中謀取利益。
圍繞伊沃維克風能項目的爭議的核心是土地所有權問題,有關部門被懷疑可能將土地非法授予中國公司。
伊夫科維奇的律師佩裡卡·巴比奇告訴自由歐洲電臺:「土地所有者從未同意任何人,無論是任何當局還是風電公司伊沃維克,使用他們的土地。」他說,法院現已立案。
這個風能項目的故事也充分體現了波斯尼亞作為一個分權制國家的複雜性,這是一個由強大的塞族共和國和波斯尼亞-克羅埃西亞聯邦實體共同組成的國家。在這裡,權力和控制(包括如何執行法律)通常掌握在各級政府中最低的層次。
正是這種複雜的行政結構及其許多漏洞,使得包括中國在內的各種外國投資者能夠利用當地的中間人來謀取自己的利益。
伊維察·佈雷西奇是附近城市利夫諾市議會中的一名反對派議員,他稱,該風電場是因當地一項法律而引發的越來越多爭議之一,該法律允許州政府將土地特許權從一個法人轉讓或出售給另一個法人。
佈雷西奇告訴自由歐洲電臺:「這項法律本質上賦予了當地政府頒發土地特許權轉讓許可證的能力,這使得當地商人可以將其獲得的土地特許權以‘高價’出售。」
中國公司的特許權
伊沃維克風電場的故事始於2008年,當時三名當地人成立了一家有限責任公司,名為伊沃維克風電園,並利用這家新公司以50,000波斯尼亞馬克(約合26,400美元)的價格購買了伊沃維克的土地特許權。
在波斯尼亞,土地特許權通常授予期限長達30年,這一舉措給風電場下的土地引發了一系列爭端,顯示了中國公司運營的微妙方式以及當地商人和政客如何從中獲利。
在伊沃維克風電場的案例中,這筆買賣從一開始就備受爭議。
伊沃維克公司的合夥人之一伊萬·馬特科維奇的兄弟斯捷潘從2006年至2012年擔任該州的農業、水利和林業部長。毫不奇怪,土地特許權交易獲得了當地政府的批准。
馬特科維奇隨後將公司的所有權轉讓給了斯捷潘,當時後者的部長任期剛剛結束。在移交公司之後,馬特科維奇告訴自由歐洲電臺,他不再參與公司或土地的事務,這兩者在斯捷潘去世後由他的子女繼承。
斯捷潘·馬特科維奇的子女拒絕接受自由歐洲電臺的採訪,但記錄顯示,他們於2017年將公司及其土地特許權以未透露的金額出售給了香港中信資本有限公司和中國水利電力建設股份有限公司。
據與伊萬·馬特科維奇共同創立原公司的伊萬·裡馬克稱,特許權以 800 萬美元出售。但他表示,他因被欺騙而對伊萬·馬特科維奇及其親屬提起了訴訟。
附近托米斯拉夫格勒市的前市長伊萬·武卡丁告訴自由歐洲電臺,「中國的投資者」在原公司的所有者「將項目發展到一定階段並需要為這個(價值數百萬美元的)項目找到戰略投資者」之後接管了伊沃維克風電場的特許權。
悄悄呼籲重新登記土地
在中國公司2018年收購風能項目後,當局對地產所有者發出了重新登記土地的通知,上一次土地測量是在1982年,當時該地區還是南斯拉夫的一部分。
負責維護土地登記簿和監督所有權登記的利夫諾市地籍辦公室告訴自由歐洲電臺,這一過程「符合法律」,稱對地產所有者重新登記其持有權的通知已張貼在市政廳的公告板上,並在當地廣播電台上進行了宣傳。
但許多住在伊沃維克山附近的居民表示,他們只是在中國挖掘機到來清理地面和修建通道道路時才意識到自己不再擁有這片土地了。
「告訴我,誰沒事了會去市政廳的公告板上看貼了什麼?」伊夫科維奇告訴自由歐洲電臺:「我甚至不知道它在哪裡。我只在需要領取出生證或死亡證時才去市政廳。」
伊夫科維奇及其堂兄弟聲稱,利夫諾市奪取了他們家族幾代人擁有的「祖傳土地」,並將其交給了州政府,隨後州政府又將土地轉讓給了中國人,結果他們的牧場冒出個風力發電場。
伊夫科維奇一家人擁有1982年的土地權證明和房地產登記記錄,這些文件顯示所涉土地屬於他們或他們的父母。他們在2018年共同對市政府提起了訴訟,但首次法庭聽證直到2023年9月才舉行,這已經是項目動工很久之後的事情了。
代表伊夫科維奇一家的巴比奇律師,還代表著其他一些聲稱自己的土地在類似模糊的程序中被政府不公正地拿走的人。他表示,許多土地所有者在兩次土地登記之間已經去世,而由於該地區的高失業率,他們的許多後代已經移民到歐洲各國和世界其他地區。
「如今,有三分之一的(戰前)人口生活在利夫諾,三分之一生活在克羅埃西亞,三分之一生活在德國,」巴比奇說。
在波斯尼亞的法律體系中航行可能是一個困難的過程,伊夫科維奇一家的律師表示,目前還不清楚法庭程序會持續多久。但如果這個家庭在地方法院敗訴,案件仍然可以上訴到州法院、波斯尼亞憲法法院,甚至可以上訴到斯特拉斯堡的歐洲人權法院。
巴比奇聲稱,當地官員曾利用同樣的做法控制了其他地方的土地。他表示,利夫諾以北25公里處的克魯格山也發生了類似的法律案件,因為那裡也計畫修建更多的風電場,不過自由歐洲電臺無法證實這一說法。
根據該地區的官方公報,即政府立法的登記冊,一份土地特許權在2018年10月轉讓給了一些中國公司,但沒有對合同進行任何修改,原始擁有者可能是馬特科維奇家族。
代表伊夫科維克風電場的律師斯拉文·尤基奇否認了這些說法,他告訴自由歐洲電臺,目前註冊為有爭議土地的所有者是該州經濟部,而不是伊夫科維奇家族。
尤基奇說:「我們向州政府提供了對土地的使用補償。如果(伊夫科維奇家族)能證明這是他們的土地,我們將向他們出示合同,並補償他們,而不是向州政府補償。」
在自由歐洲電台聯繫利夫諾市長達爾科·春德里奇時,他拒絕置評。
然而,利夫諾市議會的反對派議員佈雷西奇聲稱,政府在批准將特許權轉讓給中國公司時,並沒有試圖為當地政府爭取更有利的條款,比如提高特許權出讓費或要求中國公司向州政府和市政府的預算撥付更高比例的售電利潤。
政府官方公報中的公告進一步證實了這一點,該公告確認了特許權轉讓給新的所有者,但並未修改2008年馬特科維奇家族首次獲得特許權時簽署的原始合同條款。
賠償問題
伊沃維克風電場項目還涉及到距利夫諾市38公里的托米斯拉夫格拉德的管轄範圍。
伊夫科維奇的表弟斯拉夫科也擁有一家中國公司使用的土地,他表示當地政府遵循了正確的協議將家族的土地交給中國公司。
「中國人在托米斯拉夫格拉德地區向我提供了補償金,」他告訴自由歐洲電臺。「但我在利夫諾地區的土地卻被[州經濟部]沒收了,現在他們從中國人那裡得到補償。」
托米斯拉夫格拉德市長伊萬·布恩蒂奇也告訴自由歐洲電臺,他的市政府遵循了所有有關該地區擴建風電場項目的法律規範,並聲稱其他居民的土地被中國公司使用後已獲得了補償。
作為執政黨成員,布恩蒂奇與其他反對派成員(如佈雷西奇)一樣,對利夫諾地區特許權的授予方式表示擔憂。他表示,重新評估第10區政府頒發的「現有特許權」,並從特許權開始的時候就追溯支付費用至關重要。
布恩蒂奇表示,這樣的做法將吸引嚴肅的投資者來到第10區,並阻止那些他所稱的「江湖騙子」獲取特許權,並在不進行進一步投資的情況下長期持有這些特許權,等待以高價將其轉售給外國投資者——就像在利夫諾附近的伊沃維克山發生的情況一樣。
市長表示,第10區的其他城市也渴望建設更多的風能和可再生能源項目。
到2023年底,波斯尼亞最大的第10區發放了額外的15項風能項目特許權,主要授予當地業主和在該地區註冊的公司。但這些公司正在尋找有興趣投資數億美元到潛在項目中的合作夥伴。
在波斯尼亞,風電場和類似項目的特許權要麼由主要由塞族人組成的塞族共和國,要麼由波斯尼亞-克羅埃西亞聯邦中的10個州政府之一授予。塞族共和國擁有一個專門的公共資料庫,列出了73個新電站計畫,其中包括57個小水電站,三個風力發電設施和13個太陽能裝置。
在波斯尼亞-克羅埃西亞聯邦,風力和太陽能發電廠的許可由10個州分別授予。
赫塞哥維納-涅雷特瓦州南部以其陽光明媚和多風的山區而聞名,該州也已發放了約100個建設風能和太陽能電站的特許權。
據自由歐洲電臺查閱的公司註冊表顯示,其中許多公司沒有網站或電話號碼。有些公司註冊在住宅地址上,其中一個公司主要從事玩具銷售業務。
佈雷西奇表示:「特許權隨處可見。隨後是轉讓,個人可以獲得巨額利潤。」
風電場政治
對於波斯尼亞內部的地方州政府來說,出售風電場用地特許權不僅是一次性交易,還可以為政府和有權勢的個人提供穩定的收入來源。
近年來,中國機構已在全球各地資助了綠色能源項目,因為中國——全球第二大經濟體和最大的污染國——試圖將自己重新塑造為環保領軍者。
根據2023年能源諮詢公司伍德·麥肯齊的一項研究,中國是全球最大的太陽能電池板、風力發電機、電池和電動汽車生產國,並且北京正致力於提升其國有企業的地位,以主導日益蓬勃發展的可再生能源市場的未來。
巴爾幹國家是中國企業建立投資組合和調整運營的便利跳板,這樣它們就能夠滿足歐洲聯邦更嚴格的商業和環境標準,並在其單一市場中加入競爭。
但在巴爾幹地區,普遍存在的腐敗問題以及對環境和稅務問題的寬鬆態度導致了涉及中國公司的各種醜聞,包括黑山的環境污染以及涉嫌濫用國家資金以資助中國在阿爾巴尼亞和塞爾維亞的投資。
現在,類似的模式正在波斯尼亞各地展開,如伊沃維克山上等風電項目。
儘管中國運營的風電場在波斯尼亞仍然表面上支付增值稅等費用和稅款,但它們將電力出售給各種實體,包括當地的電力公司、像莫斯塔爾鋁廠這樣的大型企業,或者出口到附近的克羅埃西亞甚至西歐。所獲利潤使得中國公司能夠進行進一步的投資,並擴大他們在該地區的影響力。
花錢改善形象
在伊沃維克山,中國業主同意支付其能源利潤的1.5%,據估計每年幾十萬美元,其中50%歸屬於州政府,另外50%由利夫諾和托米斯拉夫格勒德兩座城市分享。
這是根據2008年簽訂的特許經營合同規定的,當時伊沃維克公司仍由波斯尼亞投資者擁有。
伊沃維克的中國業主在2023年向風電場附近的學校捐贈了一些物資,並宣布他們將允許中學和大學生參觀他們的運營中心,瞭解風力渦輪機如何發電。
這樣的捐贈和邀請是中國公司在國外與當地社區建立良好關係的常見方式。
托米斯拉夫格勒市市長邦蒂克表示,當這些商業交易透明時,它們可以為當地社區帶來福音,其中許多社區經濟不景氣。他說,國有電力公司Elektroprivreda HZHB運營的另一個風電場項目使該市能夠修建新道路並改造供水系統。
但所達成的交易並不總是光明正大。
有權優勢的是朋友
中國在波斯尼亞的一些項目與政府關係密切的政界人士和商人有聯繫。
一個例子是來自托米斯拉夫格勒的私營花園(Gradina)公司與中國機械設備工程股份有限公司(CMEC)和中非投資開發公司於 2016 年達成的一份諒解備忘錄。該交易旨在促進托米斯拉夫格勒風電場的建設,估計耗資約 1.58 億美元。
在莫斯塔爾舉行的簽約儀式上,卡爾頓總理伊萬·武卡丁、利夫諾市市長伊萬·康德里奇和前波斯尼亞-克羅埃西亞聯邦總統馬林科·卡瓦拉均出席了活動。
類似於特許經營的做法和伊沃維克山項目,花園公司董事馬特·杜基奇於十年前購買了風電場將建設的土地特許權。
在2015年的一次訪華期間,來自莫斯塔爾的德拉甘·喬維奇,波斯尼亞強大的克羅埃西亞民主聯邦領袖,以及波斯尼亞三人總統團成員,曾與中國領導人習近平會晤,討論雙邊關係並爭取北京的投資。
在那期間,喬維奇與一系列中國公司進行了會談,包括簽署了為花園公司建設風電場協議的中國機械設備工程股份有限公司。該項目仍在努力獲得超過100項開工許可,凸顯了該國複雜而曲折的官僚體系,往往需要數年時間才能完成。
能源顧問達米爾·米爾耶維奇曾在由世界銀行、歐盟和聯合國資助的巴爾幹項目中工作。他表示,像花園公司和伊沃維克山這樣涉及中國公司的交易尤其令人擔憂,因為許多波斯尼亞官員和中國公司之間達成的協議被標記為「秘密」,沒有公開宣傳。他說,缺乏透明度為腐敗和管理不善創造了肥沃的土壤。
建設風電場所需的特許權合同,根據法律,中國公司需要支付其利潤的10%作為年度稅款。但米爾耶維奇表示,目前缺乏足夠的保障措施來確保準確的稅務報告,並跟進任何差異或可能的腐敗行為。
他告訴自由歐洲電臺:「如果他們報告沒有利潤,這在建設後的最初幾年可能會發生,那該怎麼辦?」
無法使用的橋樑
米爾耶維奇表示,另一個突顯透明度問題的例子是班亞盧卡-普裡耶多高速公路的合同,該合同由中國公司山東高速國際通過2018年的特許協議建設。
據官方聲明,這家中國公司同意修建這條高速公路,條件是能產生一定的利潤。但如果該項目沒有實現上述利潤,那麼高速公路所在的管理機構塞族共和國政府將不得不彌補一定數額的缺口。
這樣的交易,沒有透露細節,可能會對納稅人造成相當大的負擔。
在涉及中國公司中鐵水電建設的另一案例中,該公司通過其子公司與國有高速公路公司簽署了一項價值3000萬美元的協議,與一家投資財團共同建設波斯尼亞南部的波切特利大橋。
這座橋是龐大的歐洲交通走廊Vc的一部分,將有助於連接波斯尼亞和克羅埃西亞與匈牙利,是該地區最高的橋樑之一。
2023年5月,參與該項目的四家公司,包括中水電和另一家中國公司,被波斯尼亞和黑塞哥維那聯邦高速公路公司列入「黑名單」,原因是「與他們的負面經驗有關」。該聯合體因「新冠疫情和諸多障礙」而未能在2022年3月的建設截止日期前完成工程,並於2022年8月宣布波奇特利亞大橋出現裂縫,這將導致進一步延遲。
在風能項目中,最近的股權結構調整引發了關於透明度和稅務欺詐等令人擔憂的問題。
2022年9月,中水電的波斯尼亞控股公司將其在該風電場的51%股權轉讓給了總部位於盧森堡的新成立的名為伊沃維克風電(Ivovik Wind Power)的公司。
在此次轉讓之前,與波斯尼亞風電場有關的空殼公司和中國國有企業之間進行了一系列盧森堡資產的轉讓。2021年10月,一家名為PCR Energy的盧森堡公司成立了伊沃維克風力發電。兩個月前,中國水利水電建設集團有限公司香港控股公司成立了PCR Energy。
中水電是中國國家電力投資集團有限公司的海外子公司,後者是一家龐大的完全國有的中國公司,由負責管理中國國有企業的國有公司管理,直屬於國務院。
伊沃維克風電公司現在擁有波斯尼亞風能項目的51%股權,而中國國家技術進出口公司(CNTIC)則擁有39%的股份。CNTIC是一家國有工程公司,據稱與中國國家安全部有聯繫。
剩下的10%由埃克雷姆·納尼奇擁有,他是一名波斯尼亞商人,於1990年代戰爭期間搬到了奧地利。外界對他的私人生意知之甚少。納尼奇沒有回覆自由歐洲電臺的置評請求。
「波斯尼亞和黑塞哥維那公民有權知道他們的納稅資金是如何使用的,國家代表他們承擔了什麼義務,」米爾耶維奇說。
塞族共和國嚴重依賴中國
伊沃維克風電場原計畫於去年12月完成,但是到現在還沒有完工,也沒有任何關於竣工時間的信息。
在波斯尼亞的其他地區,正在籌備的一系列中國項目都可能會遇到與土地糾紛和不明交易有關的類似問題。
波斯尼亞的塞族共和國總統米洛拉德·多迪克以其反西方的政治立場而著稱,他和他的高級官員都受到美國的制裁,因此未來跟中國企業達成交易是他竭力達到的一個特定目標。
由於基本上無法從西方獲得融資支持,多迪克表示他將轉向中國以「獲得必要的支持」,並補充說「他領導的政府支持波斯尼亞加入金磚國家組織」,這是一個由北京主導的新興經濟體集團,除了中國、巴西、俄羅斯、印度和南非外,沙烏地阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗、衣索比亞今年元旦成為金磚國家的正式成員。
在2012年,中國進出口銀行為塞族共和國的一個名為斯坦納裡的大型火力發電廠提供了融資,該項目價值約為5.8億美元,預計將擁有300兆瓦的巨大發電能力。
這個項目得以實現,是由於一年前塞族共和國高級官員作出了有利於中國銀行的改變,修改了先前不允許項目資助者持有土地特許權的法規。
這一變化使得塞族共和國對中國的借貸機構和企業更具吸引力,一年後,地方特許權委員會在私人擁有的斯塔納裡與塞族共和國政府之間簽署了一份分包合同,向中國開發銀行提供了新的保障。根據這份合同,如果2016年投產的斯塔納裡熱電廠無法償還借來的資金,中國開發銀行將接管該電廠的所有權,並獲得一項當地煤礦的特許權。
目前,還有六個項目處於停滯狀態,其中包括兩個燃煤火力發電廠和兩個水電站,這些項目都是中方與塞族共和國達成協議的,還有一個是與波斯尼亞-克羅埃西亞聯邦達成協議的。
煤電廠在2021年習近平主席宣布中國將不再在海外建設燃煤發電項目之後面臨著不確定的未來。在此之前,聯邦政府已經同意讓中國進出口銀行向該項目提供7億美元的貸款。
儘管這些交易沒有取得成功,但塞族共和國官員仍在努力與中國企業達成其他交易。
2023年4月,塞族共和國總理拉多萬·維斯科維奇訪問中國,會見了中國能建公司(中水電母公司)的負責人,討論了該公司電力部門有意參與的一個太陽能發電項目。
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同時,中國共產黨一直在積極培養與波斯尼亞主要政黨的聯繫。
薩拉熱窩大學的阿西姆·穆吉奇(Asim Mujkic)教授表示,中國試圖與「掌握權力的威權政治團體」加強合作以實現在該地區的戰略投資。
他告訴自由歐洲電臺:「這種做法符合中國在中東歐地區推進其利益的大戰略。」
他指出,中國對波斯尼亞等經常被稱為「灰色地帶」的國家的關注,突顯了其在尚未加入歐盟的歐洲部分地區建立重要影響力的決心。
波斯尼亞各政治黨派似乎同樣渴望與中國合作。
民主行動黨秘書長哈利德·根雅克(Halid Genjac)告訴自由歐洲電臺,他領導的波斯尼亞政黨非常注重跟中國交往,以促進經濟增長和創造就業機會。
帕勒市市長博斯科·尤戈維奇(Bosko Jugovic)是主要的塞族政黨獨立社會民主聯邦的領導成員之一,他表示該黨正在尋求更廣泛的參與,通過「文化交流、貿易和旅遊,來爭取中國的經濟和金融援助」。
尤戈維奇告訴自由歐洲電臺,「中國在波斯尼亞的擴張雖然在開始時有些猶豫不決,但隨著時間的推移卻在逐漸增加。」
帕勒市目前正在與中國企業就從帕勒到薩拉熱窩的隧道建設進行談判,估計項目價值為1.05億美元。尤戈維奇表示,他預計該項目將由中國銀行提供融資。
到目前為止,中國國有企業主要充當了由國家預算或西方貸款資助的基礎設施項目的承包商。根據波斯尼亞財政部門提供給自由歐洲電臺的數據,該國沒有欠中國銀行任何款項。
但有跡象表明情況可能正在發生變化,因為波斯尼亞各級政府都在謀求更多的中國資本。
法迪爾·諾瓦利奇從2015年至2022年擔任波斯尼亞-克羅埃西亞聯邦總理,他曾告訴自由歐洲電臺,他的政府列出了大約100個項目,並向潛在投資者提供了這份清單。他表示,這可能會導致中國在該國的更大存在,儘管「來自塞爾維亞、克羅埃西亞和奧地利的投資人仍然處於領先地位」。
不過,值得一提的是,法迪爾·諾瓦利奇由於在2021年因與新冠肺炎疫情期間購買和引進中國呼吸機相關的腐敗問題而被判處四年徒刑,並於今年3月22日入獄服刑。
內爾明·津迪克是諾瓦利奇政府時期波斯尼亞-克羅埃西亞聯邦的前能源、礦業和工業部長,他告訴自由歐洲電臺,「有100多家波斯尼亞和外國實體申請了能源開發許可證,目前正在等待批准,」其中大多數不是中國企業。
截至2023年底,波斯尼亞境內至少有10個處於不同階段的項目涉及波斯尼亞政府或私營公司與中國企業合作,總價值約為27.5億美元。
但現任和已經卸任的波斯尼亞官員都表示,他們對中國資本未能更多地流入該國感到失望。
除了擁有伊沃維克風電場外,中國在波斯尼亞的直接投資僅限於由中國貸款支持的斯坦尼亞熱電廠建設,以及在巴尼亞盧卡和普裡耶多之間的波斯尼亞塞族共和國的一段高速公路。
中國資本幾乎完全集中在基礎設施項目上,基本上忽略了波斯尼亞經濟的其他領域。
波斯尼亞前外貿和經濟關係部長米爾科·薩羅維奇告訴自由歐洲電臺,自2018年以來,波斯尼亞與中國之間的合作「一直停滯不前」,許多項目已經停止。
「例如,與中國的衛生、獸醫、植物檢疫和技術標準保持一致的過程——這將使國內企業能夠向廣闊的中國市場出口食品——已經停滯不前,」曾擔任政府與中國合作協調團隊負責人的薩羅維奇說。
例如,與中國的衛生、獸醫、植物衛生和技術標準對齊的進程——這將使國內企業能夠向龐大的中國市場出口食品——目前已經停滯不前。」 薩羅維奇此前曾領導政府與中國合作協調團隊。
2022年1月至2023年底,波斯尼亞甚至沒有駐華大使。辛尼薩·貝爾揚,一名多迪克政黨成員,於今年一月份被任命為駐中國大使。
「我們在吸引來自中國和其他國家的投資者方面做得還不夠,因為我們總是把雙邊關係看作是歐洲與中國之間政治動態的一個方面。」波斯尼亞前駐華大使安東·裡爾告訴自由歐洲電臺。「我們應該專注於追求我們在新項目的開發和實施中的利益。」
對於安特·伊夫科維奇、他的家人和該地區的其他村民來說,他們計畫通過他們的律師在法庭上繼續向地方政府施加壓力。站在風電場附近一座戰爭紀念碑的大十字架下,伊夫科維奇表示,儘管經歷了戰爭、佔領和政府更迭——從奧斯曼人到奧匈帝國和南斯拉夫共產主義者,但這片土地仍然保持在他家族的控制之下。
「然而,它卻被選舉產生的、民主的‘人民政府’拿走了,然後把它交給了中國人,」他說。
伊夫科維奇說,他和他的親戚們的主要目標是重新奪回他們的財產,然後起訴政府的行為。
「如果是上帝的旨意,」他說,「某人將要為此負責。不管是在這個世界上還是在來世。」